供給側(cè)改革發(fā)力，交通亮點真不少

2月27日，國新辦召開新聞發(fā)布會，邀請交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明介紹了交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況。

■去年公路水路共降低物流成本365億元

截至去年底，我國鐵路營業(yè)總里程達到124萬公里，其中高速鐵路超過2.2萬公里；公路運營里程達到469.04萬公里，其中高速公路13萬公里；內(nèi)河航道12.71萬公里，其中高等級航道1.21萬公里；規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭泊位18417個，其中萬噸以上泊位2221個；民航機場218個，這當中年旅客吞吐量超過1000萬人次以上的達到28個；郵政各類網(wǎng)點19.4萬處……發(fā)布會上，李小鵬首先用一組數(shù)據(jù)介紹了我國近年交通運輸事業(yè)取得的積極進展。

“我們也清醒地認識到，交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸服務能力和水平、物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面還存在不足和問題。”李小鵬舉例道，當前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，物流業(yè)發(fā)展還不是很均衡，物流成本還需要控制。

李小鵬表示，下一步供給側(cè)改革的重點有3個方面：一是降低成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年公路和水路兩方面共降低成本365億元，2017年還要加大力度，力爭再降400億—500億元物流成本。二是補基礎(chǔ)設(shè)施的短板。2017年，鐵路、公路、水運的固定資產(chǎn)投資預計分別為8000億元、1.65萬億元、1500億元。三是補服務的短板。通過提升供給品質(zhì)來補交通服務的短板，重點支持50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣建設(shè)、建設(shè)改造400個普通國省干線公路的服務區(qū)等。

■66個城市已出臺出租車改革細化措施

這兩年，出租汽車行業(yè)改革引起了社會廣泛關(guān)注。去年7月，出租汽車改革方案和網(wǎng)約車管理暫行辦法出臺，為這項改革作出了頂層設(shè)計。在改革的大框架下，全國已有66個城市政府出臺了細化措施，還有127個城市已經(jīng)做好準備，正公開征求意見。

李小鵬表示，各城市政府正結(jié)合本市的人口規(guī)模、城市發(fā)展、道路交通等實際狀況，因地制宜、因城施策地推進行業(yè)深化改革。“網(wǎng)約車是新事物，改革是漸進的過程。下一步，交通運輸部還將密切跟蹤、集思廣益，不斷地總結(jié)、完善、提高。”

“傳統(tǒng)出租汽車改革方面，各地都在不斷按照相關(guān)文件要求推進。從去年開始到現(xiàn)在，一些城市取消了經(jīng)營權(quán)的使用費，在一定程度上降低了承包金。”說起傳統(tǒng)出租車改革，劉小明表示，提倡出租汽車駕駛員、工會、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同協(xié)商，合理地確定承包費。

李小鵬表示，共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，對于解決人民群眾出行“最后一公里”問題特別見效，應該積極鼓勵和支持。

■“十三五”交通扶貧總投資達1.8萬億元

李小鵬告訴記者，2016年交通扶貧脫貧取得了積極成效：支持貧困地區(qū)建設(shè)了7200公里高速公路，1.89萬公里普通國省道干線，10.4萬公里通鄉(xiāng)通村硬化路；全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3565億元，新改建農(nóng)村公路29.2萬公里；新增通硬化路的建制村1.3萬個，新增通客車建制村5500個，“這些都為貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了堅強有力的保證。”

李小鵬表示，2017年，將繼續(xù)做好交通扶貧脫貧攻堅工作，重點在打通“最后一公里”上下工夫，完善“四好農(nóng)村路”頂層設(shè)計。“預計在‘十三五’期間，交通扶貧建設(shè)總投資規(guī)模達到1.8萬億元，其中中央計劃安排車購稅資金8400億元。”

“在京津冀協(xié)同發(fā)展中，交通運輸是骨骼系統(tǒng)、先行領(lǐng)域；在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，構(gòu)建綜合立體交通走廊是重要依托；在‘一帶一路’建設(shè)中，交通互聯(lián)互通是基礎(chǔ)也是重點。”談及“三大戰(zhàn)略”和交通運輸?shù)年P(guān)系，李小鵬如是總結(jié)。

據(jù)介紹，這方面的主要進展包括：京津冀“四縱四橫一環(huán)”綜合運輸大通道加快形成；長江黃金水道建設(shè)加快推進，南京以下12.5米深水航道二期工程實現(xiàn)了初通，5萬噸級海船可以直接行駛到南京；“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路和中俄黑河界河公路橋等建設(shè)項目成功落地，大湄公河次區(qū)域九大交通走廊初步形成等。