66城市出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則

交通部將適時(shí)評(píng)估出租車改革

國務(wù)院新聞辦昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬介紹交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況。針對(duì)大眾關(guān)心的網(wǎng)約車、共享單車等問題，一一進(jìn)行回應(yīng)。

今年再降四五百億物流成本

針對(duì)記者關(guān)心物流降成本的問題，李小鵬稱，要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，提升物流效率。交通部要鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，力爭(zhēng)到2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路，有效推動(dòng)物流降成本。2016年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公路和水路兩個(gè)方面共實(shí)現(xiàn)降低成本365億元，2017年力爭(zhēng)繼續(xù)降成本，再降400億到500億物流成本。

將適時(shí)評(píng)估出租車改革

網(wǎng)約車新政自去年出臺(tái)以來，實(shí)施效果如何，是否考慮對(duì)一些相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整？對(duì)此，李小鵬表示，到目前為止，全國已經(jīng)有66個(gè)城市人民政府出臺(tái)了細(xì)化措施，還有127個(gè)城市人民政府文件已經(jīng)準(zhǔn)備好了，正在公開征求社會(huì)各方的意見。

他說，這些文件都是在國家政策的框架范圍之內(nèi)。“可能有的嚴(yán)格一些、有的更開放一些，但是都是結(jié)合實(shí)際。比如結(jié)合人口規(guī)模的實(shí)際、結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際、結(jié)合道路交通狀況的實(shí)際，作出了新的規(guī)定。”李小鵬表示說，交通部鼓勵(lì)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進(jìn)出租車行業(yè)的深化改革。“網(wǎng)約車是新事物，改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程。下一步，交通運(yùn)輸部還將密切跟蹤、集思廣益，不斷總結(jié)和完善。”他說，出租車改革包括巡游車和網(wǎng)約車，涉及到人民群眾的切身利益，交通部將適時(shí)開展評(píng)估。

“份子錢”收低行業(yè)發(fā)展難持續(xù)

有記者提問，交通部是否有計(jì)劃逐步試點(diǎn)告別出租車承包經(jīng)營權(quán)，即取消份子錢？對(duì)此，交通部副部長(zhǎng)劉小明說，出租車改革總體進(jìn)展比較順利。

巡游（傳統(tǒng)）出租汽車改革，核心問題是出租汽車經(jīng)營權(quán)和利益分配機(jī)制。他說，“份子錢”不是萬惡之源，它是一種經(jīng)營方式，如果收高了，可能就產(chǎn)生暴利；收合理了，這個(gè)行業(yè)就健康發(fā)展；收低了，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以，關(guān)鍵在份子錢怎么進(jìn)行確定。在改革的意見里明確了出租汽車經(jīng)營權(quán)的期限制和無償。“從去年開始，一些城市取消了經(jīng)營權(quán)的使用費(fèi)，在一定程度上降低了承包金。我們提倡出租汽車駕駛員、工會(huì)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商，合理地確定承包費(fèi)。我們鼓勵(lì)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，來更好地實(shí)現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營過程中的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。”

共享單車發(fā)展需要多方努力

共享單車帶來了方便，卻也存在亂占道亂停車問題，是否會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策來規(guī)范？李小鵬稱，共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，對(duì)解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別見效，其發(fā)展總體是好的，但是也出現(xiàn)了違規(guī)停車、人為蓄意破壞、服務(wù)維修不到位等問題，“我看到有關(guān)城市人民政府都采取了一系列措施，出臺(tái)一系列辦法來改進(jìn)和完善。”李小鵬說，解決好共享單車發(fā)展中的問題，需要多方面努力。政府部門要主動(dòng)作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)新的事物更好地發(fā)展。運(yùn)營企業(yè)要遵守城市有關(guān)規(guī)定，遵循市場(chǎng)規(guī)則，承擔(dān)管理責(zé)任，做好線下服務(wù)。使用者也要增強(qiáng)文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德，維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。

今年鐵路要實(shí)現(xiàn)8000億元投資

李小鵬稱，根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬億元人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運(yùn)0.5萬億。預(yù)計(jì)經(jīng)過“十三五”的努力，鐵路運(yùn)營總里程將要增加約3萬公里，其中高鐵增加1.1萬公里；公路增加約32萬公里，其中高速公路增加約3萬公里；民用航空機(jī)場(chǎng)增加50個(gè)以上。在固定資產(chǎn)投資方面，預(yù)計(jì)2017年鐵路要實(shí)現(xiàn)8000億元的投資，公路系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)1.65萬億的投資，水運(yùn)還有1500億的投資。

李小鵬稱，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，交通扶貧建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)到1.8萬億元，其中中央計(jì)劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界共同想辦法解決。