每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹

在剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)上，減稅降費(fèi)成為關(guān)注熱點(diǎn)之一。今年政府工作報(bào)告提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

3月18日，摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌在由上海高級(jí)金融學(xué)院、中國(guó)金融研究院聯(lián)合中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇舉行的討論會(huì)上表示，我國(guó)目前雖然整體宏觀稅負(fù)并不高，但主要由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，這是為什么中國(guó)企業(yè)跟國(guó)外企業(yè)相比感到稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更重的核心原因。

他援引財(cái)政部數(shù)據(jù)分析稱，2015年中國(guó)整體財(cái)政收入占GDP的22.2%，其中稅收收入占18.2%，其他財(cái)政收入占4%。如果加上政府基金性收入（最主要的是土地出讓金收入），宏觀稅負(fù)為GDP的28.4%。如果再加上社保（五險(xiǎn)一金）繳費(fèi)，宏觀稅負(fù)為GDP的33%左右。

他表示，相比之下，經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家在2015年的稅負(fù)（包括社保）占GDP的比重平均為34%，中國(guó)的宏觀稅負(fù)在全球基本處于平均水平。但是，朱海斌介紹，我國(guó)的稅費(fèi)主要是以間接稅為主，直接稅占比相對(duì)比較低。而間接稅主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

對(duì)于如何減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，朱海斌提出了四點(diǎn)建議：一是直接降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；二是簡(jiǎn)化目前企業(yè)稅費(fèi)的制度，推動(dòng)費(fèi)改稅，最好是有一些自動(dòng)化的系統(tǒng)，這樣可以降低企業(yè)在交稅方面的各種成本；三是在稅制的結(jié)構(gòu)改革，個(gè)人所得稅的比重過(guò)低，要強(qiáng)化對(duì)個(gè)人所得稅征收的體系，尤其是對(duì)于一些像個(gè)人或者私人企業(yè)的征收；最后，除了減稅還要減支，如果不減開(kāi)支的話，政府的財(cái)政赤字會(huì)提高。