每經(jīng)記者張懷水 籌備了近7個月的自由貿(mào)易試驗區(qū)將于4月1日正式掛牌，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西最終成為第三批自貿(mào)試驗區(qū)。 3月31日，國新辦召開新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長王受文表示，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，目的就是形成在全國推廣復制的改革經(jīng)驗，同時為全國領(lǐng)域內(nèi)的開放進行風險測試。 “我們新增的7個自貿(mào)試驗區(qū)主要是中西部地區(qū)和東北地區(qū)。如果有中西部地區(qū)，有東北地區(qū)，就能形成一些經(jīng)驗，進行風險測試。有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領(lǐng)域進行推廣，所以這些試驗試點，應(yīng)該說針對性非常強?！蓖跏芪恼f道。 3月31日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。其中，除了浙江省地處東部外，其他6個省市均為中西部和東北地區(qū)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，自貿(mào)試驗區(qū)是我國改革開放先行先試的“試驗田”，探索中國不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，促進對外開放的一個平臺。 “在這個過程中，一是促進東部地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一點就是通過東部地區(qū)的先行先試，探索中西部地區(qū)的改革經(jīng)驗。所以形成從東到西，再到東北延邊的開放格局?！崩罟廨x說。 形成各有側(cè)重的試點格局 王受文介紹，國務(wù)院正式批復設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)，7個方案充分體現(xiàn)全面深化改革、擴大開放的總體要求。借鑒上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)成功改革試點經(jīng)驗，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，聚焦“深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”等重大命題，打造開放高地。 “7省市還結(jié)合自身特點，與上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)形成對比試驗、互補試驗，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局?！蓖跏芪恼f。 根據(jù)《總體方案》的有關(guān)內(nèi)容，四川自貿(mào)區(qū)分為成都片區(qū)、瀘州川南臨港片區(qū)兩部分，將落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。 遼寧自貿(mào)區(qū)分為沈陽、大連、營口三個片區(qū)，將打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。 浙江自貿(mào)區(qū)包括舟山和寧波片區(qū)，將落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。 湖北自貿(mào)區(qū)將落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。 陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游會展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。 重慶自貿(mào)區(qū)將落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用，加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。 李光輝認為，第三批自貿(mào)區(qū)和前兩批自貿(mào)區(qū)相比，增加了地區(qū)特色和任務(wù)?！熬褪羌纫瓿蓢业膽?zhàn)略任務(wù)，也要完成各個地區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。尤其是提升內(nèi)陸經(jīng)濟開放發(fā)展的水平。” 承接“一帶一路”國內(nèi)區(qū)域建設(shè) 王受文在發(fā)布會上表示，新一批自貿(mào)區(qū)要更好的服務(wù)于國家戰(zhàn)略?！霸瓉韲鴥?nèi)的改革開放主要從沿海地區(qū)開始，現(xiàn)在我們出臺了一些新戰(zhàn)略，比如‘一帶一路’戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。為了滿足這些戰(zhàn)略實施的需要，所以我們選擇了中西部地區(qū)、東北地區(qū)?！? 在王受文看來，新一批自貿(mào)試驗區(qū)要能服務(wù)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟的深度發(fā)展，深化兩岸的經(jīng)濟合作。 四川省常務(wù)副省長王寧表示，這些年四川大力實施西部大開發(fā)，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，特別是綜合交通樞紐和綜合交通運輸體系建設(shè)?！暗饺ツ辏拇ㄊν獯笸ǖ酪呀?jīng)建成28條，形成了以成都雙流國際機場為龍頭，省內(nèi)13個機場相配套的航空港體系。同時，從成都開往歐洲的中歐班列，去年開了460列?！蓖鯇幷f。 李光輝告訴記者，如果要談到創(chuàng)新之處，就是第三批自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”國內(nèi)段有密切的關(guān)系。比如陜西西安，就是“一帶一路”的國內(nèi)核心區(qū)，也是古絲綢之路的起點。再比如遼寧，涉及到“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的建設(shè)。 “以前的自貿(mào)區(qū)，很多承載了海上絲綢之路交通樞紐的作用，成為連接國與國之間的‘紐帶’。第三批自貿(mào)試驗區(qū)所選的這些試點，都是和‘一帶一路’國內(nèi)建設(shè)聯(lián)系在一起的。它們不僅要完成好國家指定的任務(wù)，還服務(wù)于各自區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！崩罟廨x認為。 北大光華管理學院教授顏色則認為，自貿(mào)區(qū)擴圍至中西部地區(qū)，實質(zhì)上為我國的西部開發(fā)、中西部產(chǎn)業(yè)升級根除了障礙。不僅會對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到事半功倍的作用，也會在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開啟廣大的投資機遇。