原標(biāo)題：發(fā)改委嚴(yán)控燃油車產(chǎn)能 車企們?cè)摵稳ズ螐模?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，燃油車都是汽車行業(yè)的主力軍。不過(guò)，隨著環(huán)境污染日趨加重，石油資源逐漸枯竭等問(wèn)題的出現(xiàn)，新能源汽車開始成為車市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在車企為搶占未來(lái)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能的背景下，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開始展現(xiàn)，燃油車新建產(chǎn)能對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的負(fù)面影響一度引發(fā)討論。

近日，一則消息將燃油車企業(yè)再次推到了風(fēng)口浪尖。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)年勇日前表示，目前相關(guān)部門正在起草《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，內(nèi)容包括禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，加強(qiáng)汽車產(chǎn)能監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。

也就是說(shuō)，除了已經(jīng)批準(zhǔn)建立的燃油車工廠外，未來(lái)將不會(huì)再有新的生產(chǎn)燃油車的工廠出現(xiàn)，且已有的燃油車工廠產(chǎn)能將受到嚴(yán)格的控制。要知道，“產(chǎn)能”是衡量一個(gè)車企實(shí)力和保證銷量的重要因素?？刂迫加蛙嚨漠a(chǎn)能，無(wú)異于扼住了汽車企業(yè)的咽喉。

“限制燃油車產(chǎn)能”的信號(hào)愈發(fā)明顯

這已經(jīng)不是政府第一次釋放出“限制燃油車產(chǎn)能”的信號(hào)了。

去年12月20日，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）?！赌夸洝诽貏e強(qiáng)調(diào)，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展。此外，根據(jù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家明確的“十三五”期間八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

與此同時(shí)，去年，包括雙環(huán)、慶鈴在內(nèi)的13家汽車企業(yè)被工信部撤銷了乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。這意味著汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開啟去產(chǎn)能進(jìn)程。

10年前，在中國(guó)汽車年產(chǎn)銷規(guī)模還不足800萬(wàn)輛的時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委就已經(jīng)將汽車業(yè)納入“過(guò)熱產(chǎn)業(yè)”的名單之中。如今，中國(guó)汽車的年產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)2800萬(wàn)輛，已是當(dāng)年規(guī)模的三倍多。

根據(jù)政府釋放的信號(hào)，不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：推動(dòng)高污染、高排放的傳統(tǒng)燃油車向零排放或者低排放的新能源汽車過(guò)渡，已是汽車行業(yè)必由之路。

“國(guó)家對(duì)于燃油車的限制政策，是汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指引，新能源汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，傳統(tǒng)車企應(yīng)積極拓展新能源汽車業(yè)務(wù)。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)研究部副主任張娟表示。

在燃油車和新能源車之間掙扎的車企

種種跡象顯示，未來(lái)的汽車市場(chǎng)一定屬于新能源汽車，但燃油車的地位和影響力仍讓很多車企舍不得離開。雖然政策不核準(zhǔn)設(shè)立新公司，但是不代表已有車企不能擴(kuò)大產(chǎn)能。事實(shí)上，目前國(guó)內(nèi)不少傳統(tǒng)車企還在繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

去年10月，本田宣布，將在武漢市建設(shè)東風(fēng)本田乘用車新工廠，計(jì)劃在2019年春季之前投產(chǎn)，工廠建成后本田的在華產(chǎn)能將提高20%。廣汽乘用車將在烏魯木齊市興建廣汽自主品牌新疆項(xiàng)目，總投資額約16億元，共分兩期建設(shè)完成。此外，還有多家車企正在抓緊擴(kuò)充燃油車工廠產(chǎn)能。

車企之所以舍不得離開“燃油車”領(lǐng)域，一方面是“燃油車”在市場(chǎng)上扮演著重要的角色，另一方面是因?yàn)槠湫枨笠琅f旺盛。相比之下，新能源汽車雖然得到了政策的大力支持和宣傳，但由于其出現(xiàn)的時(shí)間較晚，且諸如充電樁等相關(guān)配套設(shè)施不完善，讓新能源車的普及受到了影響。同時(shí)，各大車企新能源汽車的發(fā)展進(jìn)度不一致，有些企業(yè)的技術(shù)還不是特別成熟，所以還需要一段時(shí)間的過(guò)渡。

“‘油轉(zhuǎn)電’是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，其中涉及的范圍非常廣。” 汽車業(yè)獨(dú)立撰稿人、行業(yè)分析師鐘師在接受采訪時(shí)表示，“發(fā)改委嚴(yán)控燃油車產(chǎn)能的消息看似嚴(yán)格，但并非一刀切，它只是不讓車企擴(kuò)大燃油車產(chǎn)能，而非不生產(chǎn)燃油車。”

鐘師同時(shí)表示，目前市場(chǎng)還是需要燃油車的，但是“有需要”不代表就可以擴(kuò)大燃油車產(chǎn)能，“新能源汽車是大勢(shì)所趨”。

新能源汽車市場(chǎng)波瀾再起

為推廣新能源汽車，美國(guó)加州宣稱，可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車上市銷售。德國(guó)聯(lián)邦參議院通過(guò)決議，未來(lái)將禁止燃油汽車上路行駛。同時(shí)，德國(guó)還將與歐盟進(jìn)行協(xié)商，將該項(xiàng)決議推廣到全歐洲。

雖然近些年我國(guó)新能源汽車發(fā)展的速度很快，但是與一些歐美國(guó)家的新能源汽車進(jìn)程相比，差距仍然不小。包括比亞迪、長(zhǎng)安、奇瑞在內(nèi)的一些自主品牌，通過(guò)加速研發(fā)、加大投入的方式，在新能源汽車領(lǐng)域取得了一定的成績(jī)，借此加速縮短與國(guó)際知名汽車品牌的技術(shù)差距。

在政府頻頻釋放信號(hào)的背景下，合資品牌也開始布局新能源車市場(chǎng)。最近，“大眾與江淮合資生產(chǎn)新能源車”的消息成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，由于江淮是大眾的第三家乘用車合資伙伴，也引發(fā)了涉嫌違反產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)議。一旦大眾與江淮的合資可以通過(guò)審批，那么其他國(guó)外車企將以此為例，尋找合作伙伴，進(jìn)行新能源乘用車項(xiàng)目合作。新能源汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將變得更加激烈。

雖然目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)還處于新能源汽車的轉(zhuǎn)型階段，不過(guò)無(wú)論是從能源環(huán)境、政策引導(dǎo)，還是從未來(lái)趨勢(shì)上看，新能源汽車注定將成為市場(chǎng)中的主角。在“油轉(zhuǎn)電”的陣痛期，哪一家企業(yè)能限制住燃油車的規(guī)模，堅(jiān)持新能源領(lǐng)域的投入和研發(fā)，它就能在未來(lái)成為市場(chǎng)中的領(lǐng)跑者。