新華社4月26日發(fā)表新華時(shí)評指出，證監(jiān)會近日對前發(fā)審委員馮小樹違法買賣股票罰沒4.99億元，采取終身證券市場禁入措施，受到各方關(guān)注。作為曾經(jīng)擔(dān)任要職的監(jiān)管干部，馮小樹監(jiān)守自盜、知法犯法的行為猶如警鐘，嚴(yán)防金融腐敗必須管住“關(guān)鍵權(quán)力”。

金融腐敗一直被視為高“技術(shù)含量”的腐敗，“馮小樹們”精通監(jiān)管規(guī)則，熟悉金融市場的專業(yè)操作，因此這類腐敗具有極強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)管難度大，對國家金融安全造成的危害也大。

國務(wù)院第五次廉政工作會議提出的嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為，對個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為，必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤等要求，正是此中要義。

防止金融腐敗，特別要強(qiáng)化對重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督制約。金融領(lǐng)域是利益、權(quán)力相對集中的“高地”，掌握企業(yè)IPO生殺大權(quán)的股票發(fā)審部門更是如此。雖然證監(jiān)會對發(fā)審委委員的監(jiān)管有回避機(jī)制，但馮小樹案暴露出這種回避機(jī)制并沒有得到嚴(yán)格落實(shí)。

另外，馮小樹以他人名義受讓相關(guān)擬上市公司股權(quán)，持有并交易了相關(guān)上市公司股票，這種在企業(yè)改制上市過程中突擊入股，待股票上市后高價(jià)賣出的行為，歷來屬于證券法關(guān)于禁止從業(yè)人員參與股票交易的規(guī)范范疇。然而，這起案件之所以得到查處，是源于中央第七巡視組對證監(jiān)會開展專項(xiàng)巡視移交的相關(guān)線索。由此可見，對于身處核心部門的“馮小樹們”還是缺少有效監(jiān)督，制度上的漏洞為其權(quán)力尋租提供了溫床。

防止金融腐敗，一方面要用制度的卡尺對權(quán)力進(jìn)行約束，筑起權(quán)力“防火墻”，拔除監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)的“病根”，另一方面還要加大問責(zé)力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)問責(zé)、監(jiān)管問責(zé)和對監(jiān)管者問責(zé)，只有這樣，才能避免出現(xiàn)更多的“馮小樹”。