每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 王可然

5月3日，教育部首次以快報形式公布了2016年全國年度教育經(jīng)費初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)公報顯示，2016年，全國教育經(jīng)費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。其中，國家財政性教育經(jīng)費為31373億元，比上年增長7.36%。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，與2015年相比，2016年全國教育經(jīng)費在各階段教育間的投入均呈現(xiàn)上升趨勢。其中，在義務(wù)教育階段的投入金額最多，為 17603 億元，占經(jīng)費總投入的45.29%。學(xué)前教育則是投入增幅最快的階段，投入金額為2802億元，比上年同比增長15.45%。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從數(shù)額上來看，2016年國家財政性教育經(jīng)費的投入首次突破了3萬億元，說明國家對教育的重視程度越來越高。“我們評價一個國家的教育發(fā)展水平，除了看投入金額以外，還要看教育經(jīng)費投入占GDP的比重。我國是以4%作為一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。超過4%，說明合格了。”儲朝暉說。

連續(xù)5年教育經(jīng)費占比超4%

2017年1月20日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元。計算后發(fā)現(xiàn)，2016年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重約為4.21%。

記者查閱近20年我國教育經(jīng)費投入的相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，從1997~2001年之間，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重均不足3%。2002年以后突破3%大關(guān)，其中2004年和2005年還出現(xiàn)過短暫下滑，分別下滑至2.79%和2.81%。

一直到了2012年，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重終于突破4%大關(guān)，并且連續(xù)5年維持在4%到5%之間，2013年甚至達(dá)到峰值4.3%。

儲朝暉告訴記者，我國早在1993年就提出要在2000年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占GDP4%的目標(biāo)，但受到經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的制約，一直到2012年才實現(xiàn)這個目標(biāo)。

那么，國家財政性教育經(jīng)費占GDP4%的標(biāo)準(zhǔn)，到底是一個怎樣的水平呢？公開數(shù)據(jù)顯示，1994年，世界平均水平為4.9%。其中發(fā)達(dá)國家的平均值為5.1%；欠發(fā)達(dá)國家的平均值為4.1%。印度、巴西、哥倫比亞等發(fā)展中國家在當(dāng)年的占比均超過了4%。而我國則是在2012年以后，才達(dá)到4%的水平。

學(xué)前教育經(jīng)費仍有提升空間

根據(jù)公報統(tǒng)計，全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入為2802億元，比上年增長15.48%；全國義務(wù)教育經(jīng)費總投入為17603億元，比上年增長9.76%；全國高中階段教育經(jīng)費總投入為6155億元，比上年增長6.75%。其中，中等職業(yè)教育經(jīng)費總投入為2223億元，比上年增長3.97%。

全國高等教育經(jīng)費總投入為10110億元，比上年增長6.22%。其中，普通高職高專教育經(jīng)費總投入為1828億元，比上年增長5.91%；全國其他教育經(jīng)費總投入為2195億元，比上年下降7.78%。

從增幅來看，全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入增幅最高，同比增長15.48%。增幅雖高，但學(xué)前教育經(jīng)費投入所占的比重卻很低。經(jīng)過計算可以發(fā)現(xiàn)，2016年學(xué)前教育的經(jīng)費投入占總經(jīng)費的比重約為7.21%，而義務(wù)教育階段的占比為45.29%。

在儲朝暉看來，維持學(xué)前教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)前教育占整個教育經(jīng)費的比例超過9%。“學(xué)前教育通常占到3年的時間，涉及到大量的學(xué)生和老師，但財政經(jīng)費的投入?yún)s很少。很多人忽視學(xué)前教育，實際上在整個教育體系中，學(xué)前教育非常重要。”

“當(dāng)前學(xué)前教育階段經(jīng)費投入的增幅很高，我認(rèn)為是從以前的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理向常態(tài)的回歸。未來，我相信政府對于學(xué)前教育階段的重視程度和經(jīng)費投入也會越來越高。”儲朝暉認(rèn)為。

公報的另一組數(shù)據(jù)也顯示，從各級教育生均教育經(jīng)費支出情況來看，全國幼兒園為8626元，比上年增長15.97%。在全國幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校6個分類當(dāng)中，全國幼兒園，也就是學(xué)前教育階段，生均教育經(jīng)費支出的增幅也是最高的。