周天勇：修訂的時(shí)候解決了這么幾個(gè)理論上的問(wèn)題。第一就是城市化滯后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，被壓抑的產(chǎn)出。

中國(guó)目前農(nóng)村的錯(cuò)過(guò)城市化的人口規(guī)模，我們計(jì)算了一下，現(xiàn)在已經(jīng)有將近1個(gè)億了。城市化是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是不等人的。所以我們有兩個(gè)范疇，一個(gè)是城市化潛力人口，一個(gè)是錯(cuò)過(guò)城市化人口，錯(cuò)過(guò)城市化人口大部分是挽回不了的。這一部分錯(cuò)過(guò)城市化人口已經(jīng)占13.8億人口的7%。

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上不清，市場(chǎng)體制上不能交易，不能抵押，資產(chǎn)價(jià)格幾乎為零，土地的財(cái)富效應(yīng)和財(cái)產(chǎn)性收益，通過(guò)政府征用往城市這邊轉(zhuǎn)，這里城市是行政寡頭壟斷的市場(chǎng)，土地和房屋價(jià)格暴漲，央行給他放貨幣，最后財(cái)富效應(yīng)非常明顯，形成極大的城鄉(xiāng)之間的收益和分配差距。而農(nóng)村土地因?yàn)椴荒芙灰祝顿Y就進(jìn)不來(lái)，與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)有非常大的差異，結(jié)果是農(nóng)村資產(chǎn)沒(méi)有財(cái)富增長(zhǎng)和財(cái)產(chǎn)收益增長(zhǎng)效應(yīng)，而城市土地及其價(jià)格暴漲。

我們現(xiàn)在怎么辦？對(duì)目前還在農(nóng)村，以及在城市中漂泊的城市化潛力人口一定要珍惜，現(xiàn)在我們?nèi)齻€(gè)“僵穴”，生育管制，農(nóng)村土地被管制，不能市民化、戶籍管制，因?yàn)槭裁?？戶籍管制，土地產(chǎn)權(quán)不清，或者產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。如果把土地產(chǎn)權(quán)和戶籍管制這兩個(gè)“僵穴”打開(kāi)，還有增長(zhǎng)潛力。有潛力的城市化人口進(jìn)行流動(dòng)，資金往農(nóng)村流動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)從下行變成上行。

十九大以后確實(shí)應(yīng)該珍惜休眠資產(chǎn)的激活和城市化潛力人口盡快盡可能城市化，一個(gè)產(chǎn)權(quán)改革，另外就是城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，人口流動(dòng)。從我們一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計(jì)算，增長(zhǎng)潛力是非常大的。

在城市土地國(guó)有、農(nóng)村土地集體所有不變的前提下，硬化土地的使用財(cái)產(chǎn)權(quán)，永久年期，允許交易、放開(kāi)市場(chǎng)，戶籍放開(kāi)；公共服務(wù)取消歧視，把投入鐵公基的部分錢投入到公共服務(wù)，讓城市的資金能夠投到農(nóng)村去，近5年或者6年，估計(jì)一年提升GDP增速平均2個(gè)百分點(diǎn)。