一幅世界科技新城的壯美卷軸正在西安高新區(qū)徐徐展開。

歷經(jīng)26年高速發(fā)展之后，這座全國排名第4位的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，站在國家向西開放、陜西自貿(mào)區(qū)開埠、大西安戰(zhàn)略機遇重啟、區(qū)域投資環(huán)境明顯向好的風口，以“5882戰(zhàn)略”為起手，正踏上三次創(chuàng)業(yè)的新征程。

所謂“戰(zhàn)略”，自有特定條件和背景。

如同個體理想的成型，關乎其氣質(zhì)外延、過往經(jīng)歷、當前際遇、精神內(nèi)涵等諸多層面。一座開發(fā)區(qū)的“理想”，同樣如此。若通過擬人化的視角，去觀察其城市肌理、建設歷程、產(chǎn)業(yè)理念、開發(fā)模式……如此，世界科技新城的構想或更顯生動。

綠化覆蓋率41%塑造國際化之美

在寸土寸金的國家級開發(fā)區(qū)中，鮮少見到如唐延路之慷慨。

這條西北最大的城市景觀路，寬度達到罕見的185米，路中115米的綠化帶將著名的唐長安城遺址公園包裹其中，林蔭、噴泉、雕塑、遺跡……諸多景觀元素在此完美融合。

從遺址公園漫步而出，放眼望去，視線越過車流飛馳，兩側(cè)充滿設計感的建筑鱗次櫛比，眾多高新企業(yè)、銀行、寫字樓、商超、酒店等有序布局，都市白領出入其間，時空穿越的沖擊感瞬息而至。

實際上，唐延路只是西安高新環(huán)境肌理的一個縮影。

據(jù)統(tǒng)計，西安高新?lián)碛芯G化面積逾800萬平方米，綠化覆蓋率達41%以上，人均綠地面積約16平方米——這種高標準規(guī)劃、高標準建設、高標準管理、高標準配套的積累下，西安高新成為中西部環(huán)境優(yōu)美的綠色園區(qū)之一，同時也是西部首個國家ISO14000環(huán)境保護示范區(qū)。其國際化的形象、現(xiàn)代化的氣息、一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會人居環(huán)境優(yōu)越，被視為陜西和西安對外展示發(fā)展成就、樹立開放形象的美麗窗口。

如果用一句感性的話來描述對西安高新的直觀印象，可以這樣說：西安高新之美，美在環(huán)境的現(xiàn)代美、時尚美，更是美在產(chǎn)業(yè)的工業(yè)美、科技美，美在高新人的創(chuàng)業(yè)美、奮斗美！

環(huán)境優(yōu)越的西安高新肌理中，每天有5萬家企業(yè)在高速運轉(zhuǎn)。

這里有備受矚目的三星半導體閃存芯片項目，僅此一項，吸引配套企業(yè)113家；這里還有強生、美光、美國空氣化工、西門子、美國應用材料、住友、沃爾瑪、華為、博世、花旗銀行、福特、本田、豐田、比亞迪等194家世界500強企業(yè)區(qū)域總部或項目在此落戶。

這些世界巨擘，帶來高端產(chǎn)業(yè)的同時，也吸引著人數(shù)眾多的高端人群不斷向此聚集，使西安高新成為人才匯聚的洼地，精英云集的高地，干事創(chuàng)業(yè)的寶地！

作為產(chǎn)城融合的典范，西安高新在全國高新區(qū)中亦可圈可點。

如果說，西安中心城區(qū)更多代表著歷史古城的形象，承載著城市過去的記憶，那么西安高新則更多代表著現(xiàn)代西安的形象，承載著城市未來的夢想。

科研資源雄厚鑄就高精尖之強

放眼全球，如美國硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區(qū)、德國慕尼黑高科技區(qū)、新加坡國家高科技區(qū)……這些領先科技園區(qū)，憑借超群的創(chuàng)新精神，成為全球舞臺中的先鋒力量，也被視作國家發(fā)展形象的好名片。

在西安高新，光機所憑借憑籍“創(chuàng)新評價機制”、“拆除圍墻、開放辦所”、“參股不控股”、“擇機退出”等一系列看似“破天荒”的觀念和舉措，孵化出了140多家高科技企業(yè)。其驕人的創(chuàng)新成就，曾吸引多位國家領導人先后考察調(diào)研，以及諾貝爾得主楊振寧、李政道、丁肇中等前來訪問講學。

光機所是西安高新雄厚科研資源實力的真實寫照，不妨列一組數(shù)據(jù)：當前西安高新區(qū)內(nèi)聚集各類重點實驗室、工程與技術中心200多個，其中國家級30多個；擁有國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個，其中世界500強研發(fā)機構48個。

這些科研構建了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用為紐帶、科技服務平臺為支撐、軍民融合為特色、科技金融為助力的科技創(chuàng)新體系，為西安高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的創(chuàng)新大腦和骨骼支撐。

而在西安高新之外，西安擁有超過百萬量級的人才資源，高校密度和受高等教育人數(shù)密度全國第一，大學數(shù)量全國第四，科研院所數(shù)量全國第三，智力資源豐富、科研實力雄厚。

可以說，西安高新實施創(chuàng)新驅(qū)動，擁有先天優(yōu)勢，且值得一提的是，包括省內(nèi)乃至西北金融資源，西安高新也更為密集、更為集中——基于此，西安高新近年來積極搭建平臺，促進資金、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新要素深度融合，帶來可觀技術“溢出”和產(chǎn)業(yè)“聚變”效應，為西安高新做大總量、做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)結構提供了源泉、開辟了空間。

諸多資源和舉措加持下，2016年，西安高新吸引外資占到全市的50%；高新技術企業(yè)占到全市的60%；金融機構數(shù)量占到全市的70%；外貿(mào)進出口占到全省的80%；電子信息出口占到全省90%；軟件出口占到全市接近100%；同時初步形成了4個千億級的主導產(chǎn)業(yè)，包括半導體、智能終端、生物醫(yī)藥和軟件信息服務業(yè)。

在“5882戰(zhàn)略”中，其中一個“8”是指打造八個千億級產(chǎn)業(yè)集群，上述4個初步成形的千億級集群自然囊括其中，此外4個則是正在全力推進的金融服務業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群；后面的“2”，是以“8”為支撐，打造萬億級高新技術產(chǎn)業(yè)帶和萬億級現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；前面的“5”，是基于“世界一流科技園區(qū)”戰(zhàn)略定位下的戰(zhàn)術定位，即成為西安“科創(chuàng)大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng)新”五大領域引領者。

三自疊加期模式理念之新

歷史影像若能回放，畫面定格于26年前的彼刻，西安西南之隅，尚被廣袤的麥田村莊所占據(jù)。正是從那時起，一“窮”二“白”的西安高新團隊，在不沿海、不沿江、不沿邊，在一個經(jīng)濟較為落后、位置不占優(yōu)勢的區(qū)域，開啟了“荒野造夢”的征程。

回溯26年創(chuàng)業(yè)路，西安高新探索出了一系列創(chuàng)新理念和先進模式，并被成功復制到省市乃至其它省份的開發(fā)區(qū)。也因此，西安高新成為諸多開發(fā)區(qū)的母體。

諸般成就，歸結為高新人自己的一句話：“創(chuàng)新是靈魂，改革是動力！”

當前，圍繞“5882戰(zhàn)略”，西安高新在支持統(tǒng)籌科技資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及對外合作共贏等方面，正在進行新的理念探索，有望形成一批可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗。

比如自貿(mào)區(qū)建設，西安高新?lián)碛忻娣e35.7平方公里，占全市核心片區(qū)40%，占全省自貿(mào)區(qū)30%。當前，其已初步形成獨具一格的創(chuàng)新體系，即五個“雙聯(lián)動”——雙自聯(lián)動、雙區(qū)聯(lián)動、雙翼聯(lián)動、雙廳聯(lián)動和雙向聯(lián)動。

其中，“雙自聯(lián)動”即自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)；“雙區(qū)聯(lián)動”即海關監(jiān)管區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)以外，發(fā)揮雙區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢；“雙翼聯(lián)動”即科技和金融資源優(yōu)勢的聯(lián)動；“雙廳聯(lián)動”即打造線下大廳和線上大廳，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路；“雙向聯(lián)動”即招商引資要能走進來，同時要想辦法走出去，做“海外西安”的先行者。

體制機制改革方面，西安高新正在實施一系列理念與模式創(chuàng)新舉措，力圖破除一切妨礙高新區(qū)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。

比如，板塊功能整合優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)政策修訂調(diào)整；通過舉辦“點將臺”、“演兵場”進一步打造鐵軍團隊；按照“行政效能革命”的要求，為權力清單“瘦身”，促責任清單“強身”；加快實現(xiàn)“一廳、一口、一表、一網(wǎng)、一次”，同時在“最多跑一次”的基礎上，在某些審批事項上，做到“最多用一天”……

更強勁的創(chuàng)新動力，則來自三大“國字號”政策疊加——全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)工程，集中在西安，承載到高新，使之能夠深度融入全球供給體系，實現(xiàn)資源要素全球配置，同時在重大項目安排、資金扶持傾斜、體制機制創(chuàng)新、政策先行先試等方面，均得到國家、省、市的有力支持，制度交易成本有望進一步降低，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境將再次提升。

籍以國際化的產(chǎn)城融合環(huán)境，高精尖的產(chǎn)業(yè)矩陣，以及創(chuàng)新不斷的模式和理念，西安高新以“5882戰(zhàn)略”為起手，踏上三次創(chuàng)業(yè)的征程，對標全球知名世界科技園區(qū)，可謂其時已至，其勢已成。