每經(jīng)編輯 趙天宇    

每經(jīng)記者 趙天宇 每經(jīng)編輯 陳俊杰  

各省份醫(yī)療采購(gòu)報(bào)價(jià)日益公開(kāi)透明，黑龍江省日前卻遭遇了企業(yè)申報(bào)“假的最低價(jià)”。

5月11日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)公布了血管介入類醫(yī)用耗材中標(biāo)結(jié)果，先健科技（01302.HK）的主要經(jīng)營(yíng)附屬公司之一先健科技（深圳）有限公司（下簡(jiǎn)稱先健深圳）規(guī)格為XJZDF24040的大動(dòng)脈覆膜支架系統(tǒng)，最終報(bào)全國(guó)最低價(jià)為50800元。由此，先健深圳上述產(chǎn)品因價(jià)格“虛高”上萬(wàn)元受到質(zhì)疑。

同期被質(zhì)疑的企業(yè)，還有北京美中雙和醫(yī)療器械股份有限公司（835190.OC）（以下簡(jiǎn)稱美中雙和），上海勝邁醫(yī)療器械有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海勝邁），北京華醫(yī)圣杰科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱華醫(yī)圣杰），涉及產(chǎn)品共計(jì)181項(xiàng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次報(bào)價(jià)“虛高”的品類市場(chǎng)中僅有為數(shù)不多的幾家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，甚至有企業(yè)在國(guó)內(nèi)獨(dú)家提供相關(guān)產(chǎn)品。按照黑龍江省的醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)方案，若報(bào)價(jià)存疑而未按時(shí)澄清，在后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購(gòu)中，該企業(yè)產(chǎn)品將失去被選購(gòu)的資格。

部分產(chǎn)品報(bào)價(jià)“水分”過(guò)半

在醫(yī)改逐步深化的背景下，近年來(lái)多地陸續(xù)推行醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)，采用公開(kāi)透明的方式，向社會(huì)公布企業(yè)在該省、市所報(bào)的耗材最低價(jià)，各地之間互為參考，希望降低耗材進(jìn)入本地市場(chǎng)的價(jià)格。

5月9日，來(lái)自黑龍江省公共資源交易網(wǎng)、落款為黑龍江省衛(wèi)計(jì)委的消息顯示，該省血管介入類醫(yī)用耗材審核通過(guò)的企業(yè)及產(chǎn)品在5月7日已結(jié)束公示。不過(guò)，在公示期內(nèi)，“部分企業(yè)報(bào)價(jià)被質(zhì)疑非全國(guó)最低價(jià)”，因而黑龍江省衛(wèi)計(jì)委要求被質(zhì)疑企業(yè)在5月11日12：00前遞交價(jià)格澄清文件，逾期未交者將暫時(shí)取消掛網(wǎng)資格。

被質(zhì)疑報(bào)價(jià)“虛高”企業(yè)共有4家，分別是美中雙和、上海勝邁、華醫(yī)圣杰和先健深圳，涉及產(chǎn)品包括顱內(nèi)支架系統(tǒng)LVIS、封堵器輸送系統(tǒng)、網(wǎng)籃導(dǎo)絲、腔靜脈濾器、大動(dòng)脈覆膜支架系統(tǒng)等血管介入類醫(yī)用耗材，共計(jì)181項(xiàng)。

其中，先健深圳規(guī)格為XJZDZ36060的大動(dòng)脈覆膜支架系統(tǒng)，此前在黑龍江省所報(bào)“全國(guó)最低價(jià)”為41325元，但海南省價(jià)僅為19800元，差價(jià)達(dá)到21525元。如今，按照黑龍江省衛(wèi)計(jì)委5月11日公布的《黑龍江省血管介入類醫(yī)用耗材中標(biāo)目錄》，該產(chǎn)品最終的“全國(guó)最低價(jià)”為19800元，意味著此前的“最低價(jià)”并非最低，該產(chǎn)品擠壓掉的“水分”占比過(guò)半；華醫(yī)圣杰規(guī)格7F的封堵器輸送系統(tǒng)報(bào)價(jià)2400，參考山東、江蘇、四川的質(zhì)疑價(jià)為1125元，如今同樣下調(diào)至1125元。

不過(guò)，被質(zhì)疑價(jià)格的醫(yī)用耗材也有未進(jìn)行調(diào)價(jià)的案例，例如，上海勝邁規(guī)格為212517-CAS的顱內(nèi)支架系統(tǒng)LVIS，此前在黑龍江省報(bào)價(jià)為39800元，但安徽省價(jià)32300元。其報(bào)價(jià)遭質(zhì)疑后，如今在黑龍江省標(biāo)中的價(jià)格仍保持39800元。就此，記者試圖聯(lián)系黑龍江省衛(wèi)計(jì)委以及上海勝邁詢問(wèn)原因，但截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

報(bào)價(jià)“虛高”品類市場(chǎng)集中

在黑龍江省的醫(yī)用耗材集中采購(gòu)流程中，省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料，并對(duì)其完整性進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的材料信息存在差異，將通知其提供有關(guān)原件進(jìn)行核實(shí)或者予以澄清。企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)或澄清的，則不能進(jìn)入下一步采購(gòu)流程。

華醫(yī)圣杰工作人員5月11日曾對(duì)記者表示，該公司已提交了上述澄清文件，但具體細(xì)節(jié)其未做詳述。

按照黑龍江省相關(guān)規(guī)則，若企業(yè)所稱“全國(guó)最低價(jià)”遭到質(zhì)疑而未及時(shí)澄清，則將失去被該省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)的機(jī)會(huì)。而這也將對(duì)耗材的市場(chǎng)占有率造成直接影響。

值得注意到是，此次涉及報(bào)價(jià)風(fēng)波的醫(yī)用耗材品類，持有注冊(cè)證的生產(chǎn)或代理商數(shù)量普遍不多，這意味著市場(chǎng)中僅有為數(shù)不多的幾家企業(yè)在參與競(jìng)爭(zhēng)，甚至有企業(yè)在國(guó)內(nèi)獨(dú)家提供相關(guān)產(chǎn)品。

例如，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)，目前僅有美中雙和持有注冊(cè)證，該耗材無(wú)進(jìn)口，屬于美中雙和的自主產(chǎn)品，其在黑龍江省的報(bào)價(jià)前后相比下調(diào)了1053.6元。美中雙和2016年年報(bào)顯示，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)年度收入2452.4萬(wàn)元，占公司營(yíng)收的9.71%。

不過(guò)，這一自主產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)亦伴隨著注冊(cè)證到期的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)美中雙和2016年年報(bào)，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)注冊(cè)證于2016年10月22日到期，到期后工廠不得生產(chǎn)該產(chǎn)品，但可以銷售到期日前生產(chǎn)的有效期內(nèi)的產(chǎn)品，因此存在醫(yī)療器械注冊(cè)證到期導(dǎo)致自主產(chǎn)品停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，公司表示力爭(zhēng)在2017年6月底取得該產(chǎn)品新注冊(cè)證。

此外，報(bào)價(jià)遭質(zhì)疑后擠壓“水分”的，還有先健深圳的大動(dòng)脈覆膜支架系統(tǒng)，而該產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)廠商只有維科醫(yī)療器械(蘇州)有限公司。截至2016年12月31日止年度，先健科技的覆膜支架銷售收益增長(zhǎng)約45.5%，年度收益為3.53億元，公司擁有人應(yīng)估年內(nèi)溢利1.46億元。