2014年底，清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)從事金屬拆解的有2358戶小規(guī)模散戶，從業(yè)人員達(dá)到3萬多人。為此，清遠(yuǎn)建立了4個(gè)工業(yè)園區(qū)來容納排放達(dá)標(biāo)的拆解戶，所有拆解戶必須嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)。到2015年年底，556戶拆解散戶搬進(jìn)園區(qū)規(guī)范生產(chǎn)，其余散戶全部被取締。與此同時(shí)，清遠(yuǎn)市政府還請(qǐng)來了土壤修復(fù)專家，在一些污染嚴(yán)重的土地上種植了皇竹草，這種草可以分解土壤中的石油烴，有效修復(fù)土壤。發(fā)展不一定以犧牲一代甚至幾代人的環(huán)保為代價(jià)。“邊發(fā)展，邊防治”的總賬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“先污染，再治理”。

廣東是全球電子垃圾最集中的地區(qū)，每年世界各地來的廢舊電腦、手機(jī)、硬盤都在這里集中，由此也在廣東的貴嶼、清遠(yuǎn)一帶誕生了拆解廢舊金屬的行當(dāng)，從這些電子垃圾中拆解出黃金和銅，這廢物利用是好事，但是拆解過程中產(chǎn)生的嚴(yán)重污染卻讓當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境不堪重負(fù)，為此清遠(yuǎn)這兩年一直都在治理廢舊金屬拆解行業(yè)，治理的效果怎么樣呢？央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者前往清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。

搞養(yǎng)殖種葡萄 昔日污染大戶開始轉(zhuǎn)型

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者見到清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)塘基村的村民余向軍的時(shí)候，他正在自家的小賣店里忙著用電腦記錄發(fā)貨帳目，自從2015年清遠(yuǎn)市清理整頓電子垃圾拆解散戶之后，原先租用他家院子的商戶已經(jīng)被集中安置到了附近的工業(yè)園區(qū)，這個(gè)院子由此閑置了下來。以前，這個(gè)1000多平方米的院子一年能運(yùn)進(jìn)四五百噸廢舊金屬，能產(chǎn)生一兩百噸銅。

十年前，清遠(yuǎn)的石角鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的電子垃圾村，村里面家家戶戶都在從事廢舊金屬拆解，就是從電子垃圾里把銅拆出來。眼見著其他人做這一行掙了錢，余向軍2006年也從村里以每年5000元的價(jià)格租下了這塊地，做了兩年之后發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)手租給別人一年也能收入3萬元，于是干脆就把院子出租了。

雖說現(xiàn)在沒有了租戶，錢也沒有過去掙得多，但余向軍并不懷念過去的日子，因?yàn)樗钪@個(gè)行業(yè)對(duì)周圍環(huán)境的危害。要從廢舊線材里拆出銅，就需要?jiǎng)內(nèi)ソ饘俦砻嫫渌馁|(zhì)的外皮，主要通過機(jī)械或者半人工的方式分解，在加工過程中高溫會(huì)使塑料材質(zhì)的線材產(chǎn)生有毒有害氣體，而另一種先粉碎再離心的分解方式則會(huì)產(chǎn)生大量污水。有的拆解戶為了節(jié)約成本，直接用焚燒的方式去除塑料外皮，這樣還會(huì)產(chǎn)生更多的有毒有害氣體。所以，當(dāng)時(shí)村里的人都對(duì)拆解廢舊金屬有意見。

2014年起，清遠(yuǎn)市政府就開始整頓廢舊金屬拆解行業(yè)，要求他們進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)，或者關(guān)門轉(zhuǎn)行。余向軍家街道兩側(cè)，原本滿是大大小小的廢舊金屬拆解作坊，如今已經(jīng)全部清空，目前全村有十幾個(gè)院子還一直空著。雖然眼下還在為院子的用途愁眉不展，不過提起來村里現(xiàn)在的環(huán)境，余向軍還是很滿意。

余向軍：以前在我們馬路邊，兩邊都是搞這個(gè)，那個(gè)空氣比較硬，人們都不是很舒服、很舒心這樣子。后來兩邊馬路都不一樣了，空氣好起來了。

下午4點(diǎn)多鐘，石角鎮(zhèn)塘基村的王建清剛剛往飯店送完小龍蝦趕回來，他把沒有賣出去的小龍蝦再放回到水塘里。

清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)塘基村村民王建清：就是把它再養(yǎng)大一點(diǎn)，因?yàn)檫@個(gè)太小了。

兩三年前，王建清還是村里面有名的廢舊金屬拆解戶，如今，他已經(jīng)改養(yǎng)小龍蝦了，和做廢舊金屬拆解相比，現(xiàn)在的工作十分悠閑。

王建清：以前焚燒那些金屬，天天晚上都是三四通宵才睡覺，現(xiàn)在主要是每天早上，就是喂喂蝦，撒點(diǎn)飼料這樣子的。

王建清從2007年就開始從事廢舊金屬拆解行業(yè)，當(dāng)時(shí)他每年都要從外面進(jìn)1000噸電子垃圾，能拆解出300噸左右的銅，生意好的時(shí)候能收入七八十萬，當(dāng)然，銅價(jià)走低的時(shí)候也會(huì)虧上七八十萬。在那個(gè)時(shí)候，他除了擔(dān)心國際銅價(jià)下跌，更擔(dān)心環(huán)保部門的檢查，隨時(shí)面臨罰款停業(yè)的危險(xiǎn)，因?yàn)槟菚r(shí)候，他們都是通過焚燒的方式來分解出金屬的。

王建清：以前是要焚燒的，比較省事。如果用人工錘子跟鑿子，慢慢敲出來，比較費(fèi)勁。

因?yàn)榉贌姆绞奖热斯げ鸾夤?jié)省80%以上的成本，即便有環(huán)保檢查，他們也要冒險(xiǎn)在三更半夜的時(shí)候到附近的山里偷偷焚燒。但是，由于污染環(huán)境經(jīng)常因此遭到當(dāng)?shù)卮迕竦耐对V。

王建清：后來就慢慢就不燒了，因?yàn)榭傆腥送对V，自然就會(huì)有環(huán)保局來查，所以就不燒了，畢竟這個(gè)東西也不能違法。

從2014年開始，清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)了治理污染的執(zhí)法檢查，以焚燒為主的廢舊金屬拆解廠難以生存，而且又趕上國際銅價(jià)大幅下跌，拆解行業(yè)受到了重創(chuàng)，痛定思痛，王建清決定轉(zhuǎn)行，在村附近承包了20畝水塘養(yǎng)起了小龍蝦，雖然經(jīng)營時(shí)間不長，王建清已經(jīng)嘗到了甜頭，一年能收入15萬元左右。雖說沒有了日進(jìn)斗金的豪氣，也沒有了躲避檢查的心驚肉跳，王建清面對(duì)著綠水青山，樂得享受現(xiàn)在的這份自由自在。

王建清：比那個(gè)拆解那邊好多了，就是感覺空氣好了，真的是空氣好了。

在石角鎮(zhèn)，不只是像王建清這樣的小拆解作坊轉(zhuǎn)行，一些規(guī)模大的拆解企業(yè)也退出了這個(gè)行業(yè)，余偉健曾經(jīng)經(jīng)營一家大型拆解廠，在當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名。如今，他已經(jīng)改為經(jīng)營葡萄種植園，記者在葡萄園見到他的時(shí)候，他正為附近的一家制磚企業(yè)排出的煙發(fā)牢騷。

清遠(yuǎn)市葡豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司余偉?。核拿夯覠煹拿夯?，對(duì)我們污染的影響大，畢竟我們的直線距離只有兩三百米。

余偉健自己從事廢舊金屬拆解行業(yè)多年，對(duì)污染深受其害。2005年他就在石角鎮(zhèn)開了拆解廠，行情好的時(shí)候一年的收入超過一千萬。而這樣的收入也是余偉健用健康換來的，由于長期在有污染的空氣中工作，年近半百的他已經(jīng)患上呼吸道疾病，尤其看到自己的家鄉(xiāng)成了污染的重災(zāi)區(qū)，余偉健心中很不是滋味。

余偉?。褐饕俏覀兊母窃谶@里，怎么說呢也是想把這個(gè)我們自己的地方搞好一點(diǎn)，不要把它搞成污染了。另外這里是我們的根，我們的土地在這里了，所以我們想辦法怎么樣轉(zhuǎn)型。

從2013年起，余偉健在原先做拆解的這片土地上建起了農(nóng)業(yè)生態(tài)園，種了200多畝葡萄，又開辟了200畝魚塘、20畝的水上休閑親子樂園。2016年，他的生態(tài)園利潤就達(dá)到了300萬元。雖然和當(dāng)年做廢舊金屬拆解相比差了很多，但是余偉健對(duì)眼下的事業(yè)卻信心十足。

余偉健：人們可以看到我們每年在壯大效益，每年給一點(diǎn)好，我們做這個(gè)農(nóng)業(yè)雖然比以前收入少一點(diǎn)，但是我們收入很穩(wěn)。這個(gè)銅風(fēng)險(xiǎn)比較大，好賺的時(shí)候賺得多，虧的時(shí)候也虧得多，主要是我們看上這個(gè)沒有污染的項(xiàng)目，高端農(nóng)業(yè)。因?yàn)槲覀儺吘故寝r(nóng)民的兒子嘛。

十萬拆解大軍逐步清退 清遠(yuǎn)告別焚燒電子垃圾時(shí)代

這樣的取締和轉(zhuǎn)型速度出乎我們的意料，短短3年的時(shí)間，在廣東清遠(yuǎn)的石角鎮(zhèn)上已經(jīng)看不到家家戶戶焚燒電子垃圾的場景，實(shí)際上從2012年開始，由于居民投訴增多，清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)卣鸵庾R(shí)到了電子垃圾對(duì)環(huán)境污染的問題，下大力氣整治被污染的環(huán)境。

孔書在廣州市工作了十多年，2012年，他在廣州北部清遠(yuǎn)市內(nèi)的萬科城買了一個(gè)房子，準(zhǔn)備在這里養(yǎng)老，但是搬進(jìn)來不久，他和鄰居們就發(fā)現(xiàn)周圍總有一股刺鼻的焦臭味，使人感覺到頭疼、迷糊、惡心。

經(jīng)過查訪，小區(qū)的住戶們終于發(fā)現(xiàn)了這種氣味的來源，正是周邊廢舊金屬拆解廠焚燒后產(chǎn)生的氣味。

廣州北部清遠(yuǎn)市萬科城住戶孔書：這個(gè)就是與我們當(dāng)年買房子這個(gè)初衷，產(chǎn)生很大的反差。我們到清遠(yuǎn)之所以買房子，是看上了這個(gè)地方的青山和綠水，也加好的空氣，但沒想到現(xiàn)在青山綠水有，空氣沒了。我們莫名其妙的感覺到被各種各樣的毒氣包圍著。

孔書所住的小區(qū)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)也是廢舊金屬拆解行業(yè)最集中的地區(qū)，在孔書當(dāng)年用無人機(jī)對(duì)小區(qū)周邊的拆解廠航拍的畫面里可以看到，大大小小的拆解廠非常集中，幾乎每個(gè)院子里都堆放著廢舊電子垃圾。拆解廠往往在夜間把廢舊金屬運(yùn)到周圍的山間進(jìn)行焚燒，塑料材質(zhì)的外皮燃燒后產(chǎn)生刺鼻的氣味令附近小區(qū)的業(yè)主難以忍受。

孔書：我們沒有想到，這種產(chǎn)業(yè)是巨大的，并不是說他們一兩天當(dāng)中就可以治理的，我們等待不了，我們每天都在這種空氣和這個(gè)毒氣當(dāng)中生存，這個(gè)我們受不了。

從2013年開始，孔書就和他們小區(qū)以及周邊其它樓盤的住戶一起通過各種渠道，不斷向清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)卣磻?yīng)污染的問題。

袁志武是清遠(yuǎn)市清城區(qū)主管環(huán)保工作的副區(qū)長，他專門負(fù)責(zé)對(duì)接來自當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保投訴，袁志武告訴記者，清遠(yuǎn)市廢舊金屬拆解由來已久，早在上世紀(jì)80年代初，就以龍?zhí)痢⑹莾蓚€(gè)鎮(zhèn)為中心形成了以廢舊五金、電線電纜拆解為主的集中區(qū)域，90年代末期，清遠(yuǎn)市拆解行業(yè)的從業(yè)人員一度達(dá)到了10萬人，年產(chǎn)銅多達(dá)10萬噸，由于產(chǎn)量大，清遠(yuǎn)銅甚至能影響到國際銅價(jià)。與此同時(shí)，環(huán)境污染的問題在當(dāng)?shù)厝找嫱癸@。經(jīng)過環(huán)保部門檢測，當(dāng)?shù)匾恍┑胤降耐寥篮退w存在不同程度的污染。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)主管環(huán)保工作副區(qū)長袁志武：除了氣體的污染之外，不可否認(rèn)也給我們的周邊，水體跟土壤造成一些污染，我們從跟環(huán)保所的檢測來看，往往一些拆解比較集中的地方，它那個(gè)水、土不同程度都有一些影響，具體中度以上的污染不算多，輕度污染的地方不少。

2014年底，清遠(yuǎn)市政府下決心解決拆解行業(yè)的污染問題，當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)從事金屬拆解的有2358戶小規(guī)模散戶，從業(yè)人員達(dá)到3萬多人。假如一下子都取締了，他們也擔(dān)心會(huì)產(chǎn)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問題。

為此，清遠(yuǎn)建立了4個(gè)工業(yè)園區(qū)來容納排放達(dá)標(biāo)的拆解戶。到2015年年底，556戶拆解散戶搬進(jìn)園區(qū)規(guī)范生產(chǎn)，其余散戶全部被取締。

袁志武：到年底2358戶全部都取締了，現(xiàn)在剩下的恐怕就是這500多戶，其他的沒有進(jìn)去園區(qū)，有些是回老家了，周邊的湖南、貴州、河南都有，有些進(jìn)來周邊的園區(qū)去打工了，所以從現(xiàn)在的效果來看，疏解的比較好，沒有群眾投訴說就業(yè)崗位沒有生存空間，這些都沒有群眾在投訴。

華清工業(yè)園就是容納達(dá)標(biāo)拆解戶的4個(gè)園區(qū)的其中一家，近200家拆解戶入都搬進(jìn)了這個(gè)園區(qū)，在這里，所有拆解戶必須嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行生產(chǎn)。

袁志武：比如有油污污染的第一次我們會(huì)警告，第二次如果發(fā)現(xiàn)，我們會(huì)清理出園區(qū)，這在入園之前，我們就簽訂了協(xié)議的嚴(yán)格執(zhí)行

在園區(qū)內(nèi)，拆解戶不僅要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，而且引進(jìn)了新的技術(shù)手段以減少污染。

清遠(yuǎn)市華清再生資源有限公司副總經(jīng)理劉肖：入園的人，能回收的基本都回收，比如說以前的電線焚燒，但是現(xiàn)在電線通過分類、分選、再通過物理地把外皮剝掉，塑料是塑料，里面的金屬是金屬。

與此同時(shí)，清遠(yuǎn)市政府還請(qǐng)來了土壤修復(fù)專家，在一些污染嚴(yán)重的土地上種植了皇竹草，這種草可以分解土壤中的石油烴，有效修復(fù)土壤。

房躍明：因?yàn)橹参镄迯?fù)它有一個(gè)遷移的過程，2014年做了一年的話，當(dāng)時(shí)是從15萬毫克每千克，下降到5000毫克每千克，也就是降低的效率還是比較好的這個(gè)效果還是比較好的。隨著今年我們?cè)诙诠こ逃醒a(bǔ)種這樣的一個(gè)生態(tài)的植物，每年持續(xù)給它下降，希望能夠達(dá)到一個(gè)安全利用的一個(gè)效果。

半小時(shí)觀察：

污染容易治理難，清遠(yuǎn)市的規(guī)劃是到2020年總共要投入5,6億元用于治理被電子垃圾污染的環(huán)境，同時(shí)也在這個(gè)過程中摸索土壤修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，畢竟在過去的幾十年中，當(dāng)?shù)刂辉诎l(fā)展粗放的廢舊金屬拆解，沒有注重過環(huán)境的問題。

其實(shí)中國不一定要走發(fā)達(dá)國家“先污染，再治理”的老路，發(fā)展也不一定以犧牲一代甚至幾代人的環(huán)保為代價(jià)。“邊發(fā)展，邊防治”的總賬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“先污染，再治理”。