這幾日，兒童通過(guò)父母手機(jī)私自為游戲賬號(hào)充值上萬(wàn)元的新聞?lì)l見(jiàn)報(bào)端。手機(jī)的普及與智能化讓越來(lái)越多的未成年人有了接觸手機(jī)游戲的機(jī)會(huì)。為游戲賬號(hào)充值、購(gòu)買點(diǎn)卡裝備、對(duì)賬號(hào)實(shí)體進(jìn)行處分……作為沒(méi)有完全民事行為能力的未成年人，他們的這些行為具有怎樣的法律效力？由此造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)？如何才能有效規(guī)避此類問(wèn)題再次發(fā)生？記者就此采訪了全國(guó)人大代表及有關(guān)專家。

兒童私自為游戲充值并非當(dāng)然無(wú)效

記者查閱發(fā)現(xiàn)，自2015年起，先后有《7歲孩子玩手游20天花3萬(wàn)元 家長(zhǎng)退款要求遭拒》《3天充值過(guò)萬(wàn) 小孩子玩手機(jī)游戲惹的禍》《熊孩子玩游戲3天花掉上萬(wàn)元》《熊孩子“敗家”防不住 玩手游6天充值5萬(wàn)多元》等多篇報(bào)道見(jiàn)諸媒體。

中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍在接受采訪時(shí)表示，兒童作為沒(méi)有完全民事行為能力人，相關(guān)責(zé)任應(yīng)該由他們的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。“兒童沒(méi)有完全的民事行為能力且經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，而且又是通過(guò)父母的手機(jī)轉(zhuǎn)錢，他們本身是沒(méi)有辦法承擔(dān)這個(gè)責(zé)任的。”

中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)在接受采訪時(shí)則認(rèn)為，兒童通過(guò)父母手機(jī)為游戲充值并非當(dāng)然無(wú)效，具體要以民法中關(guān)于民事行為能力的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

目前，根據(jù)民法通則的規(guī)定，10周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由其法定代理人代理或征得法定代理人同意；不滿10周歲的為無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。而將于2017年10月1日施行的民法總則規(guī)定，8周歲以上的未成年人屬于限制民事行為能力人；8周歲以下的未成年人屬于無(wú)民事行為能力人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。而無(wú)民事行為能力人除可以訂立某些與其年齡相適應(yīng)的細(xì)小的日常生活方面的合同外，對(duì)其他的合同，必須由其法定代理人代理訂立。

“現(xiàn)在我們還是以民法通則中10周歲的規(guī)定來(lái)確定未成年人的民事行為能力，但在民法總則正式實(shí)施以后，民事行為能力界定的年齡降低至8歲。如果一款游戲的內(nèi)容適合未成年人，而且又無(wú)需付費(fèi)，未成年人注冊(cè)賬號(hào)后就等于跟游戲服務(wù)商建立了合同關(guān)系，這種合同一般屬于與其年齡相適應(yīng)的合同，法律上是有效的。但如果需要付費(fèi)，或未成年人充值金額較高，10月1日以后，如果該兒童已滿8周歲，則需要其法定代理人追認(rèn)才有效；如果未滿8周歲，充值行為本身就無(wú)效。”趙占領(lǐng)說(shuō)。

無(wú)法判斷使用者，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)存在疑問(wèn)

曾代理過(guò)父母起訴游戲公司要求返還未成年子女游戲充值款案件的趙良善律師，在接受澎湃新聞采訪時(shí)曾透露，他已先后無(wú)償為5個(gè)家庭追回未成年子女擅自充值的4.4萬(wàn)余元，部分家長(zhǎng)因無(wú)法證明在游戲中消費(fèi)的主體是未成年人而放棄追討。

“如果家長(zhǎng)不能舉證是未成年人自己充值，則財(cái)產(chǎn)損失一般由家長(zhǎng)承擔(dān)。”趙占領(lǐng)認(rèn)為，此類案件中家長(zhǎng)舉證存在困難。“因?yàn)槲闯赡耆舜蠖鄶?shù)時(shí)候是使用家長(zhǎng)的手機(jī)、平板電腦注冊(cè)賬號(hào)并進(jìn)行游戲，且又是使用家長(zhǎng)的銀行卡進(jìn)行支付，游戲服務(wù)提供商很難判斷充值的實(shí)際主體。”

皮藝軍也認(rèn)為，在游戲服務(wù)提供商無(wú)法控制使用者，也沒(méi)有辦法辨認(rèn)使用者身份的情況下，直接讓游戲服務(wù)提供商承擔(dān)損失也不合理。“畢竟未成年人在玩游戲時(shí)本身就已經(jīng)享受了游戲服務(wù)，占用了游戲服務(wù)提供商的流量、空間。”但他同時(shí)指出，如果法律或者行業(yè)內(nèi)有類似身份確認(rèn)等游戲準(zhǔn)入的規(guī)定，游戲服務(wù)提供商再放任未成年人沉迷和消費(fèi)，則應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任。

2010年8月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取技術(shù)措施限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)，在提供服務(wù)時(shí)還應(yīng)保證用戶使用有效身份證件進(jìn)行注冊(cè)，并綁定與該用戶注冊(cè)信息相一致的銀行賬戶。許多企業(yè)也開(kāi)發(fā)設(shè)置了防沉迷系統(tǒng)。例如騰訊游戲?qū)嵜?cè)和防沉迷系統(tǒng)規(guī)定，用戶需使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，未滿18歲的用戶將受到防沉迷系統(tǒng)的限制：累計(jì)游戲時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，游戲收益（經(jīng)驗(yàn)，金錢）減半。累計(jì)游戲時(shí)間超過(guò)5小時(shí)，游戲收益為0。然而從當(dāng)前情況來(lái)看，相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。

“手機(jī)游戲不像在網(wǎng)吧上網(wǎng)，可以通過(guò)實(shí)名制進(jìn)行約束，只要有手機(jī)隨時(shí)隨地都能進(jìn)行游戲和消費(fèi)，如果父母或相關(guān)部門不加強(qiáng)監(jiān)管，這種官司就會(huì)沒(méi)完沒(méi)了。畢竟游戲服務(wù)提供商對(duì)于用戶是什么狀態(tài)、什么身份根本無(wú)法掌握。”皮藝軍說(shuō)，在中國(guó)的親子關(guān)系中，家庭成員共享權(quán)利義務(wù)，所以父母對(duì)賬號(hào)、密碼等往往疏于管理，這就帶來(lái)了大量因監(jiān)管不力引發(fā)的事件，比如孩子濫用家長(zhǎng)賬號(hào)給游戲充值。而在這種既無(wú)法控制使用者，又無(wú)法辨認(rèn)使用者身份的情況下，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)無(wú)法判斷。

未成年人玩手游比例高，游戲分級(jí)制度亟待出臺(tái)

其實(shí)，相比較孩子玩游戲花費(fèi)的金錢而言，父母更擔(dān)心的還是未成年子女因過(guò)度沉迷手機(jī)游戲而造成生理和心理上的損害。

全國(guó)人大代表何寄華在今年兩會(huì)上提出要加強(qiáng)未成年人手機(jī)游戲管理，他引用過(guò)一組數(shù)據(jù)：某機(jī)構(gòu)對(duì)中部某省會(huì)城市的三所中小學(xué)12個(gè)班級(jí)的621名學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，10歲至13歲中小學(xué)生中，接觸手游的學(xué)生高達(dá)96%；209名初中學(xué)生中，通過(guò)手機(jī)支付等方式購(gòu)買游戲道具、游戲等級(jí)服務(wù)等的學(xué)生高達(dá)61%。

在國(guó)外，此類問(wèn)題也十分突出。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，每10名韓國(guó)10歲以下青少年中，就有4人沉迷于手機(jī)游戲，3人進(jìn)行過(guò)手機(jī)游戲收費(fèi)結(jié)算。據(jù)韓國(guó)放送通信電波振興會(huì)《手機(jī)游戲使用形態(tài)及收費(fèi)結(jié)算現(xiàn)狀》報(bào)告書(shū)顯示，10歲以下的使用者中，有40%的人每天玩手機(jī)游戲超過(guò)1小時(shí)，有10%的人每天玩手機(jī)游戲超過(guò)2小時(shí)。

記者了解到，2004年文化部針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲主要為進(jìn)口游戲產(chǎn)品的情況，成立了進(jìn)口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容審查。而對(duì)于國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲，文化部于2013年8月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》，將移動(dòng)游戲、PC端網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等產(chǎn)品的內(nèi)容審查權(quán)下放到企業(yè)。

皮藝軍認(rèn)為，造成未成年人過(guò)度沉迷手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲的一個(gè)重要原因是我國(guó)沒(méi)有實(shí)行游戲分級(jí)制度，缺少相關(guān)法律依據(jù)或行業(yè)規(guī)范。“我們往往注重對(duì)游戲內(nèi)容的審查，但游戲本身還有沉迷性的問(wèn)題。不僅要對(duì)游戲內(nèi)容進(jìn)行審查，也應(yīng)當(dāng)對(duì)沉迷性進(jìn)行審查。根據(jù)沉迷性對(duì)游戲進(jìn)行分級(jí)，從而決定一款游戲適合哪個(gè)年齡段的用戶使用。這個(gè)不能光靠企業(yè)自律，最終還要靠法律約束。”皮藝軍說(shuō)。

趙占領(lǐng)也認(rèn)為，缺少游戲分級(jí)制度是造成此類問(wèn)題的一個(gè)重要原因。“如果對(duì)游戲進(jìn)行分級(jí)，哪些游戲適合無(wú)民事行為能力的孩子、哪些適合只具有限制民事行為能力的孩子、哪些適合成年人一目了然，對(duì)于游戲服務(wù)提供商而言，也更容易對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明確。”

其實(shí)，目前許多手機(jī)游戲或網(wǎng)絡(luò)游戲也有類似游戲分級(jí)的提示，例如騰訊游戲旗下的一款手游《王者榮耀》便有“本游戲適合16周歲（含）以上玩家?jiàn)蕵?lè)”的提示。對(duì)此，皮藝軍認(rèn)為，這種提示不具有法律效力，不能被當(dāng)作游戲分級(jí)，而只能作為一般性的提示。

何寄華代表在接受采訪時(shí)建議，可以嘗試研發(fā)專門供兒童使用的手機(jī)，通過(guò)內(nèi)置防沉迷程序?qū)和褂檬謾C(jī)時(shí)間進(jìn)行控制。他還建議學(xué)校、社會(huì)加大教育引導(dǎo)力度，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。“對(duì)于手機(jī)游戲不能‘一棍子打死’，一些內(nèi)容積極健康的游戲我們要加大宣傳和推廣力度，而對(duì)于內(nèi)容不好甚至對(duì)青少年健康成長(zhǎng)有害的，要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容準(zhǔn)入制度，從源頭上將其杜絕。”何寄華說(shuō)。

對(duì)此，皮藝軍、趙占領(lǐng)也呼吁，除完善相關(guān)法律、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制外，家長(zhǎng)也應(yīng)充分盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，做到個(gè)人手機(jī)內(nèi)賬號(hào)、密碼等信息與未成年子女的隔離，防止未成年子女擅自進(jìn)行財(cái)產(chǎn)性操作。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 記者 鞏宸宇）