每經(jīng)記者：蔡鼎 每經(jīng)編輯：王曉波

在這個人人都離不開網(wǎng)絡(luò)的時代，互聯(lián)網(wǎng)帶給我們諸多好處，“免費”就是其中之一，比如免費的資訊、免費的工具等等。然而在我們享受各種免費服務(wù)的同時，卻可能早已進入互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的“圈套”。當(dāng)你在搜索某個商品時，有些商家總是能夠排在最前面，這無形當(dāng)中增加了被用戶點擊的概率。互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌就因此而面臨著巨額罰款。

▲圖片來源：視覺中國

據(jù)BBC、路透社等媒體消息，因濫用其在搜索引擎市場上的壟斷地位，谷歌被歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)處以24.2億歐元（約27億美元）的罰款。原因是競爭對手指責(zé)谷歌公司濫用其在搜索市場上近乎壟斷的優(yōu)勢，不公平地把客戶引向谷歌自己的購物搜索服務(wù)。

歐盟：三個月內(nèi)不改變還要加罰

歐盟反壟斷部門自2010年起開始對谷歌展開調(diào)查，在經(jīng)歷了長達七年的調(diào)查后，于近日向谷歌做出這一處罰決定。24.2億歐元也使谷歌超過2009年芯片制造商因特爾（10.6億歐元），成為歐盟在反壟斷案中對單個公司開出的最大罰單。

除了巨額罰款，裁決還要求谷歌在90天內(nèi)結(jié)束其反競爭行為，否則將面臨更進一步的懲罰。如果谷歌未能在三個月的期限內(nèi)改變其運營方式，谷歌可能會被迫支付其母公司Alphabet在全球范圍內(nèi)平均日收入的5%。Alphabet在2016年的營業(yè)額為903億美元，也就是說，如谷歌未能在規(guī)定時間按照歐盟的要求作出改變，每天需額外繳納罰款1200萬~1400萬美元。但歐盟方面卻并未具體說明谷歌在哪些方面需要作出改進，只表示將由谷歌自行決定如何改進。

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路透社指出，24億歐元的罰款僅相當(dāng)于Alphabet營業(yè)額的3%，但盡管如此，這也是谷歌遭遇的最大監(jiān)管挫折。早在2013年，谷歌就曾與美國執(zhí)法者方面達成和解，但在谷歌同意修改部分搜索業(yè)務(wù)后，便逃過了處罰。

此外，歐盟競爭執(zhí)法機構(gòu)還指控谷歌利用其安卓手機操作系統(tǒng)將競爭對手排除在外，這一案件可能對谷歌造成更大損害，因為大多數(shù)智能手機中都使用了安卓系統(tǒng)。谷歌同時還被指控在網(wǎng)絡(luò)搜索廣告中屏蔽其競爭對手。

歐盟委員會發(fā)現(xiàn)，谷歌在大多數(shù)歐洲國家的搜索市場份額都超過了90%，而且還系統(tǒng)性地在搜索結(jié)果中將自己的購物服務(wù)放在最顯眼的位置，并在搜索結(jié)果中故意降低競爭對手的排名。

“在歐盟反壟斷規(guī)則下，谷歌的做法是非法的。谷歌剝奪了其他公司在這些市場和創(chuàng)新層面上進行競爭的機會。最重要的是，谷歌剝奪了歐洲消費者對服務(wù)的真正選擇權(quán)和創(chuàng)新的利益，”歐洲競爭委員會委員瑪格麗特·維斯特格（Margrethe Vestager）在一份聲明中說道。

谷歌：我們是為用戶著想

對于歐盟做出的處罰決定，谷歌則表示，其數(shù)據(jù)顯示，人們更傾向于直接帶他們到想要購買的產(chǎn)品頁面上，而不是去那些必須進行重復(fù)搜索的其他網(wǎng)站。

“我們尊重但并不茍同（歐盟）宣布的結(jié)果。我們考慮上訴，因而會對歐盟的處罰結(jié)果進行仔細(xì)閱讀，并期待表達我們的訴求。”谷歌的總法律顧問肯特·沃克（Kent Walker）在一份聲明中說道。

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路透社指出，這也是在美國消費者評論網(wǎng)站Yelp、TripAdvisor、英國比價網(wǎng)站Foundem、新聞集團和游說集團FairSearch等競爭對手的集體投訴下，歐盟對谷歌進行長達七年調(diào)查的結(jié)果。

歐盟消費者團體BEUC總負(fù)責(zé)人莫尼克·戈揚斯（Monique Goyens）在接受路透社采訪時表示：

歐盟的這一決定是一個“游戲規(guī)則”的改變；歐盟委員會已經(jīng)確認(rèn)，在谷歌這個全球最常用的搜索引擎上，消費者們看到的不是與他們的需求最相關(guān)的東西，而是對谷歌來說最好的內(nèi)容。

FairSearch的法律顧問托馬斯·文杰（Thomas Vinje）對歐盟的處罰結(jié)果表示歡迎，并敦促歐盟在2013年諸多公司對谷歌的投訴案中采取行動，因為谷歌限制了其競爭對手的軟件在裝有安卓系統(tǒng)的移動設(shè)備中運行。

谷歌此前曾表示，亞馬遜和eBay對公眾的消費習(xí)慣有更大的影響力，而歐盟委員會的觀點“未能符合大多數(shù)人在網(wǎng)上購物的現(xiàn)實”。

同根相煎：多家美企對處罰拍手稱快

在新聞發(fā)布會中，維斯特格堅稱，歐盟此次對谷歌進行處罰是“基于事實”，并不是歐盟委員會對美國科技公司有任何的偏見。

“我們曾聽到有人對美國企業(yè)存在偏見，” 維斯特格說道。“我一直在回看統(tǒng)計數(shù)據(jù)……我找不到任何支持偏見的事實。”

另外還需指出的是，這并不是歐盟方面第一次拿美國的科技巨頭開刀。早在之前，微軟、因特爾、蘋果、高通（Qualcomm）和臉書都先后被歐盟處罰。

2008年，微軟因未能遵守先前的處罰被罰款8.99億歐元，而先前是因其拒絕與競爭對手分享關(guān)鍵代碼，以及將IE瀏覽器與其操作系統(tǒng)捆綁銷售。五年后，微軟被告知要再支付5.61億歐元，因為其未能遵守承諾向用戶提供瀏覽器的選擇。

2009年5月份，歐盟反壟斷委員會向芯片業(yè)巨頭英特爾開出一紙10.6億歐元的巨額罰單。歐盟之所以如此重罰Intel，主要是因為Intel通過向戴爾、惠普、NEC、聯(lián)想等眾多PC合作伙伴提供優(yōu)惠折扣，讓他們購買自己的芯片，從而排斥打壓競爭對手AMD。英特爾后來對判罰提出了申訴，最終的法院裁決將在明年做出。

2015年，高通被指控非法以付費的方式讓客戶使用其技術(shù)，并以低于成本的價格出售其芯片組，從而將競爭對手趕出市場。如果得到證實，高通將面臨20億美元的罰款，但此案尚未得到解決。

2016年，愛爾蘭被裁定必須收回蘋果自1991年以來的稅款（130億歐元），外加60億歐元的利息。然而，愛爾蘭方面錯過了最后的期限。

2017年5月，因為在2014年收購Whats App時向歐盟提供誤導(dǎo)性信息，美國社交媒體巨頭Facebook被歐盟處以1.10億歐元罰款。

有趣的是，一些美國企業(yè)也支持歐盟對谷歌做出的處罰決定。甚至有7家企業(yè)致信歐洲最高反壟斷官員，表達對歐盟的支持，并反駁了該案受到反美偏見推動的說法。這些企業(yè)大多對谷歌持強烈批評態(tài)度，在信上簽名的7家企業(yè)中包括新聞集團(News Corp)、甲骨文(Oracle)和Yelp。

信中寫道：“作為美國企業(yè)，我們希望公開聲明，對谷歌采取的執(zhí)法行動是必要和適當(dāng)?shù)?，不是地方保護主義。”