每經(jīng)編輯 黃修眉    

（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

每經(jīng)記者 黃修眉 每經(jīng)編輯 高涵

近幾年，美國(guó)與歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)都加大了對(duì)車(chē)輛排放的監(jiān)管力度，大眾柴油車(chē)尾氣丑聞的發(fā)酵，更是讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)下決心“重拳出擊”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》27日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，包括巴黎、倫敦、馬德里在內(nèi)的歐洲八大城市都將出臺(tái)嚴(yán)厲措施整治柴油車(chē)：要么全面禁止柴油車(chē)，要么嚴(yán)格限制柴油車(chē)上路。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這八大城市中還有寶馬汽車(chē)總部所在地慕尼黑，戴姆勒和保時(shí)捷總部所在城市斯圖加特。

全面禁止柴油車(chē)或征收環(huán)境稅

2015年，大眾“排放門(mén)”事件曝光，讓這家享譽(yù)全球的汽車(chē)制造商泥足深陷，也將柴油車(chē)給全球造成的污染問(wèn)題放到了聚光燈下。越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)、組織和環(huán)保人士提出建議，希望政府能對(duì)柴油車(chē)有所限制，保護(hù)大氣環(huán)境和大眾健康。

與汽油車(chē)的二氧化碳污染不同，柴油車(chē)排放的是氮氧化合物和懸浮微粒等污染物，不僅造成氣候變化，還嚴(yán)重危害大眾健康。美國(guó)清潔交通國(guó)際委員會(huì)研究員Ray Minjares與他人合著的一份研究顯示，2015年，僅一種柴油車(chē)排放物就導(dǎo)致了全球超過(guò)10萬(wàn)人早逝。

巴黎、倫敦、馬德里、雅典、奧斯陸、漢堡、慕尼黑、斯圖加特這八大城市率先行動(dòng)，擬禁止或限制柴油車(chē)，或?qū)ζ湔魇窄h(huán)境稅。

巴黎、雅典、馬德里尋求在2025年前全面禁止柴油車(chē)；倫敦在市中心設(shè)立了“超低排放區(qū)”，并從2019年起，向柴油車(chē)征收污染稅，且倫敦?cái)M替換市政交通和公共交通的柴油車(chē)；奧斯陸在進(jìn)入城區(qū)的路段安置自動(dòng)收費(fèi)站，并從今年10月起調(diào)高對(duì)柴油車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；漢堡擬在2030年替換市政交通和公共交通的柴油車(chē)。戴姆勒和保時(shí)捷老家---斯圖加特從2018年起，禁止不滿(mǎn)足歐盟6尾氣標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車(chē)上路；寶馬總部所在地慕尼黑則擬從2018年起，禁止不滿(mǎn)足歐6尾氣標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)上路。

“這些城市用行動(dòng)向公眾和車(chē)企發(fā)出信號(hào)，城市更歡迎清潔燃料汽車(chē)，”美國(guó)清潔交通國(guó)際委員會(huì)研究員Ray Minjares表示。正是這家機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了大眾汽車(chē)的尾氣排放量問(wèn)題，并最終幫助揭露了大眾汽車(chē)尾氣檢測(cè)作弊的事件。

這件丑聞在美國(guó)爆發(fā)，并迅速波及大眾在多國(guó)的銷(xiāo)售車(chē)輛。與歐洲不同的是，美國(guó)只有不到5%的汽車(chē)使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，而歐洲一半的新銷(xiāo)售車(chē)輛都是柴油車(chē)。因此，柴油車(chē)帶來(lái)的氮氧化合物和懸浮微粒等污染物超標(biāo)問(wèn)題，歐洲比美國(guó)嚴(yán)重得多。

碳排放限制+“限柴” 車(chē)企不好過(guò)

然而，對(duì)歐洲車(chē)企來(lái)說(shuō)，城市空氣也好，大眾健康也好，在這之前，首先要考慮的是達(dá)到歐盟嚴(yán)苛的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。若不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)企將面臨巨額罰款。2016年，據(jù)全球管理咨詢(xún)公司英國(guó)博安咨詢(xún)公司（PA）預(yù)計(jì)，歐洲包括大眾、寶馬、戴勒姆在內(nèi)的八大車(chē)企達(dá)不到歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，面臨著數(shù)十億歐元的罰款。

為應(yīng)對(duì)氣候變化，歐盟制定了全球最嚴(yán)格的汽車(chē)碳排放控制目標(biāo)。該目標(biāo)要求汽車(chē)制造商到2021年前將汽車(chē)二氧化碳排放量削減27%。2021年排放標(biāo)準(zhǔn)還要求車(chē)企加快電動(dòng)車(chē)研發(fā)，以抵消其它動(dòng)力車(chē)帶來(lái)的污染。

因此歐洲車(chē)企，特別是德國(guó)車(chē)企，希望借助柴油車(chē)，滿(mǎn)足二氧化碳排放量的標(biāo)準(zhǔn)。相比汽油，柴油燃燒更充分，動(dòng)力更強(qiáng)勁，排放的二氧化碳也更少。

然而，當(dāng)下，對(duì)歐洲車(chē)企來(lái)說(shuō)，既要面對(duì)“限柴”，又要達(dá)到歐盟嚴(yán)苛的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，是一件難事。對(duì)柴油車(chē)進(jìn)行限制，會(huì)影響車(chē)企和汽車(chē)工會(huì)的生計(jì)問(wèn)題。一些著名的德國(guó)車(chē)企，例如寶馬、奔馳、奧迪、保時(shí)捷等，在歐洲銷(xiāo)售的車(chē)輛一半以上都是柴油車(chē)。

此外，要車(chē)企轉(zhuǎn)而發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，推動(dòng)力則不足。全球車(chē)輛銷(xiāo)量中，電動(dòng)汽車(chē)的需求量還不到2%；去年歐盟境內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)售量為1460萬(wàn)輛，而包括混合動(dòng)力車(chē)在內(nèi)的新售電動(dòng)車(chē)占比僅達(dá)1%。

在戴姆勒首席執(zhí)行官蔡澈（Dieter Zetsche）看來(lái)，幾大城市對(duì)柴油車(chē)的禁令，多出于政治層面考慮，而不會(huì)被具體執(zhí)行。

德國(guó)最大的工業(yè)工會(huì)IG Metall也反對(duì)這些禁令，部分原因是這會(huì)傷害收入較低的柴油車(chē)車(chē)主。該工會(huì)呼吁，一方面車(chē)企改進(jìn)舊有發(fā)動(dòng)機(jī)，另一方面，政客則應(yīng)設(shè)法推廣電動(dòng)車(chē)和加大對(duì)相關(guān)技術(shù)的投入。