每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 實(shí)習(xí)記者 蘇杰德     

每經(jīng)記者 岳琦 實(shí)習(xí)記者 蘇杰德 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 方芳  

7月6日，國(guó)土資源部網(wǎng)站公布《貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》，我國(guó)首例頁巖氣區(qū)塊拍賣1個(gè)月后即將起拍。頗為引人注意的是，此次拍賣是否預(yù)示著此前頁巖氣招標(biāo)模式的改變？

頁巖氣概念近年來在資本市場(chǎng)遇冷，前兩輪招標(biāo)后的開發(fā)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。資源出讓“凍結(jié)”多年之后再度重啟，官方拿出了經(jīng)過將近3年勘探“養(yǎng)熟”的區(qū)塊，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與主體的要求也更加嚴(yán)格。

曾在能源行業(yè)和資本市場(chǎng)掀起熱潮的頁巖氣，經(jīng)過蟄伏期后能否迎來春天？

資源出讓5年后重啟  

7月6日，國(guó)土資源部網(wǎng)站發(fā)布《貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》，委托貴州省人民政府組織實(shí)施。對(duì)頁巖氣探礦權(quán)的拍賣會(huì)將于8月18日在貴州省公共資源交易中心舉行。公告顯示，貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)區(qū)塊位于貴州省東北，與黔渝彭水地區(qū)油氣（頁巖氣）勘查區(qū)塊毗鄰，位于該區(qū)塊內(nèi)部的安頁1井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10萬立方米/日的穩(wěn)定工業(yè)氣流。

此次拍賣引發(fā)市場(chǎng)極大關(guān)注，皆因多年來頁巖氣區(qū)塊第三輪招標(biāo)在遲遲未實(shí)施的情況下，國(guó)家再次對(duì)頁巖氣區(qū)塊進(jìn)行拍賣出讓。

2011年，我國(guó)頁巖氣探礦權(quán)首次以招標(biāo)方式出讓，4個(gè)區(qū)塊共收到6家企業(yè)的9套投標(biāo)文件。渝黔南川頁巖氣勘查區(qū)塊及渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊的探礦權(quán)順利出讓，貴州兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。

2012年，國(guó)土資源部第二輪公開采用競(jìng)爭(zhēng)出讓的方式招標(biāo)，最終16家中標(biāo)企業(yè)獲得了20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊的19個(gè)區(qū)塊。16家中標(biāo)企業(yè)包括6家中央企業(yè)、8家地方企業(yè)及2家民營(yíng)企業(yè)。

接下來令人意料不到的是，頁巖氣的第三次招標(biāo)卻擱淺了。頁巖氣開發(fā)面對(duì)技術(shù)、成本、開發(fā)模式及環(huán)境保護(hù)等種種藩籬，隨著政策和資本的遲疑徘徊，中國(guó)頁巖氣開發(fā)進(jìn)入“冷思考”時(shí)期。

2014年9月，國(guó)土資源部在新聞發(fā)布會(huì)上表示，第三輪頁巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，已初步形成了競(jìng)爭(zhēng)出讓的方案、選定了競(jìng)爭(zhēng)出讓區(qū)塊，待所有準(zhǔn)備工作完成后，將適時(shí)通過競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。此類官方表態(tài)每年都有，民間呼吁開放頁巖氣準(zhǔn)入的呼聲不斷。

貴州省國(guó)土資源廳相關(guān)工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“第三輪頁巖氣招標(biāo)一直在征求意見中，沒有達(dá)成令各方滿意的條款。此次選擇貴州正安，恰值該區(qū)塊已經(jīng)較為成熟。”

資源更好 門檻更高  

此次貴州拍賣的區(qū)塊是經(jīng)過多年醞釀才推出的，與前兩輪招標(biāo)出讓的區(qū)塊資源相比，區(qū)塊可謂已“養(yǎng)熟”。

國(guó)土資源部官網(wǎng)顯示，2014年8月，國(guó)土資源部與貴州省人民政府聯(lián)合設(shè)立黔北頁巖氣綜合勘查試驗(yàn)區(qū)，以加快推進(jìn)貴州省頁巖氣勘查開發(fā)工作。此次拍賣的正安頁巖氣勘查區(qū)塊正好位于貴州北部。從開啟勘探到如今決定拍賣，整個(gè)過程持續(xù)了近3年。

2016年中旬，正安縣安頁1號(hào)井獲得驗(yàn)收，并以每日穩(wěn)產(chǎn)超10萬立方米的穩(wěn)定工業(yè)氣流，成為南方復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造區(qū)和貴州省油氣勘查屬高產(chǎn)天然氣井，這被稱為是“里程碑式的、歷史性的”。

與此前兩輪招標(biāo)的資源稟賦相對(duì)較差的21區(qū)塊相比，此區(qū)塊似乎像一塊“肥肉”等資本來追逐。

不過，此次招標(biāo)對(duì)競(jìng)標(biāo)方設(shè)置了更為具體的要求，這些競(jìng)買主體必須是參與過頁巖氣勘查開發(fā)工作或與從事頁巖氣勘查開發(fā)單位合作。招標(biāo)書還對(duì)資金投入設(shè)有門檻，以最低勘查投入每年每平方千米不低于5萬元計(jì)算，每年的整體投入均不得低于3295.55萬元。

中國(guó)石油大學(xué)非常規(guī)天然氣研究院副院長(zhǎng)姜振學(xué)稱，前兩輪招標(biāo)區(qū)塊頁巖氣豐富程度不一，導(dǎo)致后續(xù)勘探出現(xiàn)一些問題。頁巖氣雖然利潤(rùn)空間比較大，但這不是誰都能做得來的，必須要有資質(zhì)能力的“金剛鉆”。此前，有些企業(yè)沒有油氣勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，不能很好地保證勘探效率。

以目前可能出現(xiàn)的競(jìng)標(biāo)參與方來看，包括“兩桶油”、貴州省國(guó)資企業(yè)、民資和能源央企。“兩桶油”坐擁最優(yōu)質(zhì)的頁巖氣區(qū)塊，在西南地區(qū)已經(jīng)有多年開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。貴州省有國(guó)資企業(yè)也已布局頁巖氣勘探開發(fā)多年。

安頁1井為后來者勘探開發(fā)投入做了一個(gè)示范。該區(qū)塊頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)工作投入資金6993.28萬元，以及2016年5月到今年8月期間安頁1井井場(chǎng)維護(hù)及安全、環(huán)保處置經(jīng)費(fèi)635萬元。姜振學(xué)稱，勘探有風(fēng)險(xiǎn)，一口井的成本或高產(chǎn)并不能說明其他地方也可以勘探到相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量。