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文/林寧

去年7月28日，交通部聯(lián)合七部委頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，即“網(wǎng)約車新政”，中國(guó)成為世界上首個(gè)承認(rèn)網(wǎng)約車合法地位的國(guó)家。一年過(guò)去了，網(wǎng)約車發(fā)展怎么樣了？老百姓對(duì)新政的管理滿不滿意？近日，央視著名主持人白巖松就相關(guān)問(wèn)題在央視《新聞1＋1》中進(jìn)行了觀察。

重點(diǎn)城市高峰打車變難

據(jù)央視報(bào)道，7月28日，交通部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)網(wǎng)約車新政發(fā)布一年來(lái)的情況，新聞發(fā)言人表示，目前有130家網(wǎng)約車平臺(tái)公司已經(jīng)開(kāi)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)服務(wù)，截至目前，神州專車、首汽約車等19個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)公司已經(jīng)在相關(guān)城市取得了經(jīng)營(yíng)許可，有10萬(wàn)名司機(jī)取得了網(wǎng)約車駕駛員資格證，可謂成績(jī)斐然。央視記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，在一些城市，乘客反應(yīng)說(shuō)現(xiàn)在又回到了以前打車難、打車貴的問(wèn)題。根據(jù)滴滴出行公布的數(shù)據(jù)，同比去年6月和今年6月北上廣深等城市早晚高峰打車難度變化，分別上升了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。

專家：“中央政策包容審慎 地方細(xì)則制定觀念陳舊落后”

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍接受采訪時(shí)表示，交通部的政策雖然包容審慎，但是地方政府的細(xì)則卻沿用了很多“舊思想、舊規(guī)矩”，二三線城市，甚至四線城市都對(duì)車輛軸距、排量進(jìn)行嚴(yán)苛限制，軸距要達(dá)到2700毫米以上，排量要2.0L或者1.8T，既違背當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際，又與國(guó)家倡導(dǎo)的小排量環(huán)保出行相悖。對(duì)此，朱巍與白巖松的交流點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，很多地方細(xì)則值得深思和修正的地方很多，立法目的可能不單純是安全和舒適，是不是存在給舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)妥協(xié)的空間？并表示，“背后的問(wèn)題實(shí)際上還是有很多的”。

落地細(xì)則限制繁多

對(duì)于網(wǎng)約車新政導(dǎo)致的打車難，交通部官方新聞發(fā)言人表示，市場(chǎng)需要逐步完善。白巖松點(diǎn)評(píng)，“一年時(shí)間過(guò)去到今天，你發(fā)現(xiàn)不滿意的人似乎更多，這里也反映著大家的一種期待”。隨著各地細(xì)則的出臺(tái)，對(duì)司機(jī)戶籍、車輛車籍、車輛軸距排量等都設(shè)置了嚴(yán)苛的門檻，白巖松表示，“全國(guó)有24個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的細(xì)則，其中北京、上海等113個(gè)城市公布了落地實(shí)施細(xì)則，19個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)公司已經(jīng)在相關(guān)城市取得了經(jīng)營(yíng)許可，那占的比例其實(shí)并不高”。

成都模式備受推崇 地方細(xì)則應(yīng)成標(biāo)桿

一年的發(fā)展，一百多個(gè)城市的落地細(xì)則，并不是所有的城市都加劇了打車難。據(jù)央視報(bào)道，成都網(wǎng)約車細(xì)則就很好的結(jié)合了當(dāng)?shù)貙?shí)際，“運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”、“不限制網(wǎng)約車數(shù)量”、“無(wú)車輛軸距要求”、“車輛為1.6L或1.4T小排量”、“司機(jī)具有當(dāng)?shù)貞艏蛘呔幼∽C即可”。正是這樣寬松的政策，老百姓享受到了互聯(lián)網(wǎng)科技帶來(lái)的便利，據(jù)滴滴出行公布的數(shù)據(jù)，同比去年6月與今年6月成都早晚高峰打車難度變化為-1.8%，這說(shuō)明老百姓打車相對(duì)容易了，實(shí)實(shí)在在享受到了便利。