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每經(jīng)記者 陳星 每經(jīng)編輯 趙橋

甘肅電投水電站項(xiàng)目被叫停

8月6日晚間，甘肅電投公告稱(chēng)，根據(jù)甘肅省水利廳及省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)祁連山自然保護(hù)區(qū)水電站整改工作的要求，公司被要求從即日起停止雜木河神樹(shù)水電站建設(shè)。

目前，該水電站已按通知停建。甘肅電投稱(chēng)，神樹(shù)水電站位于甘肅省天祝縣毛藏鄉(xiāng)雜木河干流上，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為5.2萬(wàn)千瓦，占公司已發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總量的1.95%，設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量1.546億千瓦時(shí)。截至目前，該水電站首部樞紐主體、飲水隧洞及廠房主體等已經(jīng)完工，機(jī)電安裝工程已完成各系統(tǒng)靜態(tài)調(diào)試工作。

在2016年報(bào)中，甘肅電投還表示項(xiàng)目正在有序推進(jìn)之中。而早在2012年，神樹(shù)水電站就已在建設(shè)中。

甘肅電投此次公告雖未明確提及神樹(shù)水電站停建將為公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但據(jù)公司2016年報(bào)顯示，其2016年新增在建工程款1.61億元，公司表示即神樹(shù)水電站發(fā)生的當(dāng)年投資所致。2015年，甘肅電投用于神樹(shù)水電站基建的資金投入為1.46億元左右。

8月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就神樹(shù)水電站停建可能造成的經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題致電甘肅電投，其宣傳部工作人員表示，對(duì)該水電站的前期投入不太清楚，“目前項(xiàng)目只是按政府要求暫時(shí)停建，我們也在等政府的后續(xù)通知。”

甘肅電投的神樹(shù)水電站被責(zé)令停建，或與今年來(lái)備受關(guān)注的祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題密切相關(guān)。

實(shí)際上，在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近期對(duì)祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出的通報(bào)中，部分水電設(shè)施違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行被列為四大環(huán)境問(wèn)題之一。

甘肅省亦明確，2017年，全面停止祁連山保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)所有探采礦、水電建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2018年底前所有探采礦活動(dòng)全面清理退出，2020年前全面消除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)祁連山區(qū)域范圍內(nèi)159座水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。對(duì)在祁連山核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開(kāi)展的水電開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，立即予以關(guān)閉關(guān)停，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。

甘肅電投在公告中稱(chēng)，經(jīng)省政府研究同意，根據(jù)省水利廳、省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)祁連山自然保護(hù)區(qū)水電站整改工作的要求，省發(fā)改委要求公司即日起停止雜木河神樹(shù)水電站建設(shè)。

前述甘肅電投宣傳部工作人員亦表示，主要是甘肅省政府對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體安排所致。

采砂、采礦、水電等成督查重點(diǎn)

眼下，祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題引發(fā)的督查整改風(fēng)暴不僅僅在祁連山脈展開(kāi)，全國(guó)都已啟動(dòng)。

7月11日，環(huán)保部聯(lián)合國(guó)土資源部等發(fā)出關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知，決定2017年7月至12月在全國(guó)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將全面排查全國(guó)446個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)排查采砂、采礦、工礦企業(yè)和保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)。

因此，全國(guó)范圍內(nèi)，近期包括甘肅電投在內(nèi)的多家上市公司涉及采礦、采砂及水電開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目因此面臨停建或關(guān)停。

以樂(lè)山電力為例，從今年7月至今，其先后三次發(fā)布公告，稱(chēng)將關(guān)機(jī)停產(chǎn)整治公司電網(wǎng)內(nèi)所屬瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的30座并網(wǎng)小水電站（裝機(jī)容量51060千瓦）及位于峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的小楔頭電站、龍門(mén)洞電站。

值得注意的是，《人民日?qǐng)?bào)》8月4日?qǐng)?bào)道，根據(jù)四川省環(huán)保廳等信息，瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被關(guān)停的30座小水電站將流經(jīng)保護(hù)區(qū)的河流切割成多段相對(duì)獨(dú)立的水體，河段上平均不到5公里就有一座小水電站，嚴(yán)重阻礙了魚(yú)類(lèi)洄游，并對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。經(jīng)清理核查，30座小水電站全部關(guān)停，其中9家手續(xù)不齊全的水電站業(yè)主還可能面臨刑事處罰。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站的新建審批也已全面停止。

樂(lè)山電力關(guān)機(jī)停產(chǎn)整治的30座小水電站是否就是媒體所報(bào)道的30座小水電站呢？樂(lè)山電力董秘辦一工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，前述瓦屋山30座水電站的確均是在樂(lè)山電力上網(wǎng)，但其所有權(quán)并不歸屬于公司，除增加外購(gòu)電成本外，不會(huì)對(duì)公司造成其他重大影響。

該工作人員還坦言，雖然相關(guān)部門(mén)的通知均是援引自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例等，但自從國(guó)家展開(kāi)環(huán)保督查行動(dòng)以來(lái)，環(huán)保形勢(shì)的確嚴(yán)厲了許多。至于公司后續(xù)是否還有水電站將被關(guān)停，其表示，“公司持有所有權(quán)的景區(qū)或保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站只有峨眉山那兩座，其他是否將被關(guān)停要等接到通知才知道。”

近日，樂(lè)山電力還接到樂(lè)山峨邊縣相關(guān)部門(mén)的函件，稱(chēng)擬對(duì)公司網(wǎng)內(nèi)結(jié)算的因環(huán)境違法違規(guī)和土地違法違規(guī)的部分水力發(fā)電站進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并要求公司及時(shí)對(duì)涉及的以上水力發(fā)電站開(kāi)展解網(wǎng)工作。截止目前，已停產(chǎn)整頓電站總裝機(jī)容量65480千瓦，但尚無(wú)法預(yù)測(cè)公司外購(gòu)電力成本增加的具體金額。

無(wú)獨(dú)有偶，西部黃金于8月4日連發(fā)多則公告，稱(chēng)公司多處金礦或鐵礦勘探探礦權(quán)，因位于新疆羅布泊野駱駝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，需立即停止一切勘察活動(dòng)并退出保護(hù)區(qū)，相關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)也被退回。

按照前述專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的規(guī)劃，今年12月底前，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，并向全社會(huì)通報(bào)工作情況及結(jié)果。在可預(yù)計(jì)的將來(lái)，或許會(huì)有更多上市公司或非上市公司在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目將被關(guān)?；蛟鈫?wèn)責(zé)。