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孟曉蘇:中國版REITs的啟動(dòng)已經(jīng)水到渠成

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-08-09 12:57:32

8月9日上午,國務(wù)院發(fā)展研究中心REITs課題組組長、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長孟曉蘇在2017博鰲房地產(chǎn)論壇上進(jìn)行了“中國房地產(chǎn)金融發(fā)展歷程與趨勢”的演講,他表示,房地產(chǎn)在發(fā)展過程中同時(shí)推動(dòng)了金融的創(chuàng)新,如今REITs產(chǎn)品在風(fēng)口下若能落地實(shí)現(xiàn)中國化,既能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn),也能解決地方債的問題。

每經(jīng)編輯 王曉波

每經(jīng)記者 蔡雅蕓

孟曉蘇認(rèn)為,第一,房地產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)金融創(chuàng)新。在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,包括1994年最早引進(jìn)的股權(quán)投資基金,1996年實(shí)行住房抵押貸款,1996年同時(shí)提出推廣住房公積金制度,1997年提出設(shè)立住房抵押貸款保險(xiǎn),都已經(jīng)實(shí)現(xiàn);2001年起呼吁反向抵押以房養(yǎng)老,在近兩年也獲得成功;2005年呼吁將不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)引入中國,現(xiàn)在正在試點(diǎn)中,各個(gè)部門都很支持。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2016年全國居民的人均住房面積達(dá)到了40.8平方米,接近高收入國家的水平。房改18年以來,房地產(chǎn)投資增加了37倍,由此拉動(dòng)了GDP總量增長將近9倍,房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用非常明顯,這印證了厲以寧教授所說的房地產(chǎn)業(yè)是維系中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。正因?yàn)槿绱?,最近國家要求穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,加快建立長效機(jī)制。

第二,金融產(chǎn)品豐富供給側(cè)改革。首先是股權(quán)投資基金,比如在天津的香墅里項(xiàng)目開發(fā)中,我們用了信托基金助力。第二個(gè)是反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),現(xiàn)在只推出了第一項(xiàng)產(chǎn)品,叫“幸福房來寶A”,現(xiàn)在已經(jīng)有154個(gè)老人入保。

第三是用REITs實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)證券化。李克強(qiáng)總理在去年年初就講了要探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化,這講的是ABS。但到了去年6月份,國務(wù)院發(fā)文就把REITs這個(gè)英文寫到了文件中,要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)。它是把承租人的租金按半年向投資人進(jìn)行分配,這種有價(jià)證券可以在市場上流通。

說到REITs,孟曉蘇講到各國各地對(duì)REITs的規(guī)定大約都是4條:按期分紅、上市流通、免稅優(yōu)惠、限制開發(fā)。但REITs是用于持有收租物業(yè),不是用于開發(fā),這種持有收租物業(yè)可以幫助企業(yè)融資,但并非直接作為融資渠道。

孟曉蘇認(rèn)為,現(xiàn)在的問題是中國已經(jīng)有了太多的資產(chǎn),同時(shí)又用大量負(fù)債的方式存在。2014年末統(tǒng)計(jì)地方債是30萬億,現(xiàn)在是40萬億,這些資產(chǎn)是政府投資、負(fù)債投資和資產(chǎn)增值所構(gòu)成,這部分資產(chǎn)在還不上錢的情況下,為什么不能用證券化的方式來解決呢?所以我們設(shè)想了中國的REITs,我們課題組的工作就是把REITs產(chǎn)品中國化。

他提出,用以政府為主的優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),由政府和原商業(yè)機(jī)構(gòu)回租,保證收益,這種收益流還可以上市。另外,如約定在基金到期之后,如20年或25年之后,由政府原價(jià)回購資產(chǎn),這樣可以減少資產(chǎn)評(píng)估的障礙,防止國有資產(chǎn)流失,爭取在今后再把它做成永續(xù)化的資產(chǎn)。

孟曉蘇還表示,國家發(fā)改委去年發(fā)出批文,要求把符合條件的的PPP項(xiàng)目轉(zhuǎn)成REITs。他在國內(nèi)呼吁了REITs10年,試點(diǎn)了兩年,這個(gè)產(chǎn)品的未來還是很有信心的。他相信在全世界已經(jīng)風(fēng)行的REITs,一定能在中國大行其道。

他說,最近中國證監(jiān)會(huì)以中國證券行業(yè)基金業(yè)協(xié)會(huì)的名義組織了專門委員會(huì),來推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)證券化,我是這個(gè)機(jī)構(gòu)的顧問,同時(shí)我是戰(zhàn)略發(fā)展組的組長,現(xiàn)在REITs的啟動(dòng)已經(jīng)水到渠成,根據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的設(shè)想,在十九大前做好準(zhǔn)備,再擼起袖子加油干,爭取讓REITs在中國早日落地。

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每經(jīng)記者蔡雅蕓 孟曉蘇認(rèn)為,第一,房地產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)金融創(chuàng)新。在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,包括1994年最早引進(jìn)的股權(quán)投資基金,1996年實(shí)行住房抵押貸款,1996年同時(shí)提出推廣住房公積金制度,1997年提出設(shè)立住房抵押貸款保險(xiǎn),都已經(jīng)實(shí)現(xiàn);2001年起呼吁反向抵押以房養(yǎng)老,在近兩年也獲得成功;2005年呼吁將不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)引入中國,現(xiàn)在正在試點(diǎn)中,各個(gè)部門都很支持。 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2016年全國居民的人均住房面積達(dá)到了40.8平方米,接近高收入國家的水平。房改18年以來,房地產(chǎn)投資增加了37倍,由此拉動(dòng)了GDP總量增長將近9倍,房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用非常明顯,這印證了厲以寧教授所說的房地產(chǎn)業(yè)是維系中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。正因?yàn)槿绱?,最近國家要求穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,加快建立長效機(jī)制。 第二,金融產(chǎn)品豐富供給側(cè)改革。首先是股權(quán)投資基金,比如在天津的香墅里項(xiàng)目開發(fā)中,我們用了信托基金助力。第二個(gè)是反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),現(xiàn)在只推出了第一項(xiàng)產(chǎn)品,叫“幸福房來寶A”,現(xiàn)在已經(jīng)有154個(gè)老人入保。 第三是用REITs實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)證券化。李克強(qiáng)總理在去年年初就講了要探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化,這講的是ABS。但到了去年6月份,國務(wù)院發(fā)文就把REITs這個(gè)英文寫到了文件中,要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)。它是把承租人的租金按半年向投資人進(jìn)行分配,這種有價(jià)證券可以在市場上流通。 說到REITs,孟曉蘇講到各國各地對(duì)REITs的規(guī)定大約都是4條:按期分紅、上市流通、免稅優(yōu)惠、限制開發(fā)。但REITs是用于持有收租物業(yè),不是用于開發(fā),這種持有收租物業(yè)可以幫助企業(yè)融資,但并非直接作為融資渠道。 孟曉蘇認(rèn)為,現(xiàn)在的問題是中國已經(jīng)有了太多的資產(chǎn),同時(shí)又用大量負(fù)債的方式存在。2014年末統(tǒng)計(jì)地方債是30萬億,現(xiàn)在是40萬億,這些資產(chǎn)是政府投資、負(fù)債投資和資產(chǎn)增值所構(gòu)成,這部分資產(chǎn)在還不上錢的情況下,為什么不能用證券化的方式來解決呢?所以我們設(shè)想了中國的REITs,我們課題組的工作就是把REITs產(chǎn)品中國化。 他提出,用以政府為主的優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),由政府和原商業(yè)機(jī)構(gòu)回租,保證收益,這種收益流還可以上市。另外,如約定在基金到期之后,如20年或25年之后,由政府原價(jià)回購資產(chǎn),這樣可以減少資產(chǎn)評(píng)估的障礙,防止國有資產(chǎn)流失,爭取在今后再把它做成永續(xù)化的資產(chǎn)。 孟曉蘇還表示,國家發(fā)改委去年發(fā)出批文,要求把符合條件的的PPP項(xiàng)目轉(zhuǎn)成REITs。他在國內(nèi)呼吁了REITs10年,試點(diǎn)了兩年,這個(gè)產(chǎn)品的未來還是很有信心的。他相信在全世界已經(jīng)風(fēng)行的REITs,一定能在中國大行其道。 他說,最近中國證監(jiān)會(huì)以中國證券行業(yè)基金業(yè)協(xié)會(huì)的名義組織了專門委員會(huì),來推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)證券化,我是這個(gè)機(jī)構(gòu)的顧問,同時(shí)我是戰(zhàn)略發(fā)展組的組長,現(xiàn)在REITs的啟動(dòng)已經(jīng)水到渠成,根據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的設(shè)想,在十九大前做好準(zhǔn)備,再擼起袖子加油干,爭取讓REITs在中國早日落地。
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