新華視點 2017-08-18 20:25:52
我國首家互聯(lián)網法院——杭州互聯(lián)網法院18日揭牌,將探索用互聯(lián)網方式審理互聯(lián)網案件,讓當事人通過互聯(lián)網足不出戶完成訴訟。
“網上糾紛網上了”,作為我國司法主動適應互聯(lián)網發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新,互聯(lián)網法院將為審理涉互聯(lián)網案件、化解互聯(lián)網糾紛、推動互聯(lián)網空間法治化治理帶來哪些好處?
杭州互聯(lián)網法院外景
據了解,此次揭牌的杭州互聯(lián)網法院將集中管轄杭州市轄區(qū)內的下列涉互聯(lián)網案件:互聯(lián)網購物、服務、小額金融借款等合同糾紛;互聯(lián)網著作權權屬、侵權糾紛;利用互聯(lián)網侵害他人人格權糾紛;互聯(lián)網購物產品責任侵權糾紛;互聯(lián)網域名糾紛;因互聯(lián)網行政管理引發(fā)的行政糾紛;上級人民法院指定杭州互聯(lián)網法院管轄其他涉互聯(lián)網民事、行政案件。
不服杭州互聯(lián)網法院第一審判決、裁定的上訴、抗訴案件,由杭州市中級人民法院審理。
記者對比發(fā)現(xiàn),相比此前在杭州地區(qū)試點的電子商務法庭,杭州互聯(lián)網法院管轄的互聯(lián)網案件類型進一步拓寬,并包括了行政案件。
中國政法大學副校長于志剛表示,作為全國首家互聯(lián)網法院,杭州互聯(lián)網法院在設立之初管轄的案件類型不宜過多。“刑事案件因涉及偵查機關和檢察機關,目前還不宜推行。”
“未來杭州互聯(lián)網法院還將逐步拓展案件范圍,應用更多互聯(lián)網技術,聯(lián)通更多數(shù)據資源。”浙江省高級人民法院院長陳國猛說,最終要把杭州互聯(lián)網法院實踐中積累、摸索出的成功經驗向全國推廣復制,推進整個國家網絡空間治理法治化。
這是杭州互聯(lián)網法院揭牌當天開庭審理的一起案件:法官獨自一人坐在審判臺上,通過面前的一塊大屏幕與訴訟雙方交流。大約20分鐘后,法官敲響法槌,庭審結束。
杭州互聯(lián)網法院副院長王江橋表示,通過互聯(lián)網審理案件,打破了時間和空間的限制,把很多以前需要在庭審中完成的環(huán)節(jié)前移到開庭之前完成。庭審時集中對雙方有爭議的焦點問題展開調查辯論,可以有效節(jié)約庭審時間。
“庭審時,法官可以隨時在屏幕上點擊查看證據材料等各類訴訟文件,系統(tǒng)還會自動梳理出類似案例供法官參考。”王江橋說,“如果是像淘寶購物糾紛這樣的案件,法官通過系統(tǒng)就可以直接查看交易物品、交易合同等內容。”
據介紹,杭州互聯(lián)網法院建立了融合當事人在線起訴、應訴、舉證、質證、參加庭審,以及法官立案、分案、審理、評議、判決、執(zhí)行等訴訟全流程功能模塊的平臺,將大數(shù)據、人工智能等科技融合于審判執(zhí)行全流程。
杭州互聯(lián)網法院里的“高科技審判臺”
杭州互聯(lián)網法院院長杜前表示,為了破解訴訟主體身份確認難、當事人在線質證難、在線行為控制難等網絡審判難題,杭州互聯(lián)網法院形成了一套以訴訟平臺操作規(guī)程和網絡視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則,完善網絡司法缺席審判制度,維護網絡司法權威。
“在審判團隊方面,把不同專業(yè)背景的人聚集起來,實現(xiàn)司法業(yè)務和計算機技術的理念互通,讓法官從法律人才成長為熟悉法律、擁抱互聯(lián)網、懂得互聯(lián)網技術的復合型人才。”杜前說。
網購買到假貨,賣家卻在千里之外;發(fā)表在網上的作品被人剽竊,想起訴卻不知如何提交證據……由于互聯(lián)網的虛擬性、跨地域等特征,社會公眾運用傳統(tǒng)司法規(guī)則和訴訟方式解決涉網絡糾紛常常會面臨成本高、流程長的問題。
“我們的涉網案件遍布全國,派員參加訴訟的成本高,常常是‘贏了官司輸了錢’。如果能夠在線庭審,將大大節(jié)省成本。”網易集團副總裁楊巍說。
互聯(lián)網法院,正是在這一背景下應運而生。
“杭州互聯(lián)網法院,并不是簡單地將‘互聯(lián)網’與‘法院’兩個詞相加,而是結合成一個詞。”最高人民法院副院長李少平表示,這是充分運用互聯(lián)網對法院進行徹底的流程再造,積極探索并推動完善網絡場景下的司法規(guī)則和相關程序。
網上的糾紛就在網上解決。互聯(lián)網法院開庭時,原告、被告以及法官都通過視頻連線的方式出席,通過在線交易記錄提取證據,調解、宣判等也直接在網上進行,訴訟全程網絡化,當事人足不出戶就能打完官司。
“過去打涉網案件官司,去外地參加一次庭審起碼得兩天時間,交通費至少得幾千元。”遼寧見道律師事務所律師張思佳告訴記者,他剛剛通過律所工位上的攝像設備參加了杭州互聯(lián)網法院組織的一場線上調解,在審判員的主持下不到一個小時就與對方達成了調解意見。
“不僅效率高,而且減少了我們的訴累和成本,希望以后有更多互聯(lián)網法院出現(xiàn)。”張思佳說。
據浙江省高級人民法院介紹,近年來杭州網絡信息產業(yè)發(fā)展迅速,隨之而來的電子商務購物糾紛、網絡侵權責任糾紛、電子支付和互聯(lián)網金融糾紛也快速增長,電商平臺每年自身處理的糾紛以百萬計。自2012年起,這些涉網糾紛逐步進入司法領域,數(shù)量呈幾何式增長。
專家認為,在互聯(lián)網企業(yè)和電商云集的杭州設立首家互聯(lián)網法院,對于依法規(guī)制涉網行為、懲治涉網違法犯罪、鼓勵互聯(lián)網企業(yè)和電商依法依規(guī)誠信經營具有積極意義。
“在審判工作中,杭州互聯(lián)網法院將堅持公平裁判,無論當事人是什么身份,我們都將一視同仁,平等對待,堅決杜絕地方保護主義。”杜前說。
近年來,浙江高院先后在杭州地區(qū)法院開展“電子商務網上法庭”和“網上訴訟平臺”試點。隨著試點的推進,現(xiàn)行訴訟規(guī)則與網上審判流程設計難以銜接的問題開始顯現(xiàn)。
“特別是證據規(guī)則和法律適用的統(tǒng)一以及與其他部門的大數(shù)據接口,在一個專業(yè)法庭的平臺上難以實現(xiàn)。”李少平說,杭州互聯(lián)網法院的設立將提升涉網案件審理的專業(yè)化程度,集中力量深入研究應對互聯(lián)網帶給現(xiàn)行法律理論、司法實踐的新機遇、新挑戰(zhàn)。
“我國對涉網行為的監(jiān)督尚處于起步階段,涉網違法犯罪行為多發(fā)易發(fā),同時也存在法律盲區(qū)。”浙江高院研究室副主任程建樂表示,通過設立專門的互聯(lián)網法院,可以有效加強對互聯(lián)網糾紛的司法實踐研究,通過個案審理來形成對網絡行為的規(guī)則指引。
“杭州互聯(lián)網法院將總結探索涉網案件審判規(guī)律,發(fā)揮人民法院對專門案件集中管轄、專業(yè)審判的司法職能,為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯(lián)網和經濟社會深度融合等提供更強有力的司法保障。”陳國猛說。
新華社“新華視點”記者 羅沙、陳曉波
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