作為古絲綢之路的起點(diǎn)、東西方文明的交匯點(diǎn)，灃東新城在大西安發(fā)展格局中，隨著今年以來(lái)一系列重要項(xiàng)目的密集落地，其中心脈絡(luò)也逐漸清晰起來(lái)。

8月23日，總占地215畝的灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園一期正式開(kāi)園。這座旨在打造現(xiàn)代化大西安新中心總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的自貿(mào)王國(guó)，喊出了“向世界發(fā)出邀請(qǐng)”的口號(hào)。

灃 東 新 城 的“野心”不止于此。在今年確定了“501米”的城市地標(biāo)之后，站在大西安新中心的最高點(diǎn)，灃東的目光也投向了更遠(yuǎn)的地方。

無(wú)論是招商引資完善產(chǎn)業(yè)布局，還是構(gòu)筑水系生態(tài)重修昆明池；無(wú)論是自貿(mào)區(qū)的紅利覆蓋，抑或是西北唯一的國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等，皆讓灃東在高度之外，擁有了更具內(nèi)涵的深度。

作為承載大西安未來(lái)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，這里正在向外界傳遞著明確的信息——大西安，灃東已準(zhǔn)備好了！

創(chuàng)新服務(wù)助力企業(yè)“一人辦公”

于8月23日正式開(kāi)園的灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，將對(duì)西安這座城市既有的幾個(gè)概念進(jìn)行重新定義。

首先是服貿(mào)體制的創(chuàng)新。

園區(qū)構(gòu)建了“管委會(huì)+園區(qū)運(yùn)營(yíng)商+第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)”三位一體的運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)的多維度融合，人才、資本、技術(shù)的多要素聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“管辦搭橋、公司運(yùn)營(yíng)、服務(wù)進(jìn)場(chǎng)”的管理體制創(chuàng)新。

在此過(guò)程中，園區(qū)探索建立服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用記錄，對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管，保證園區(qū)健康有序發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)還引進(jìn)了律師、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，將為入駐企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

再者是探索服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放力度。

灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園一改過(guò)去大行其道的“來(lái)者皆是客”的招商理念，奉行“精準(zhǔn)招商”。西安自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司宣傳策劃經(jīng)理沈力表示，立足于園區(qū)的定位，他們構(gòu)建了總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)、汽車服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、新興金融以及服務(wù)貿(mào)易企業(yè)孵化器的“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，一些有意落戶于此的企業(yè)，因定位不符而失去入駐機(jī)會(huì)。

三是在培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體方面的探索。

園區(qū)為了更好地支持入駐企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易孵化器平臺(tái)，以多種形式設(shè)立園區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基金，形成“政府引導(dǎo)、平臺(tái)助力、社會(huì)參與”的創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)合力。同時(shí)在財(cái)稅、金融政策等方面做功課，用以加快推進(jìn)區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育服貿(mào)品牌。

還有一點(diǎn)，是對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式的創(chuàng)新。

園區(qū)開(kāi)創(chuàng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+服務(wù)貿(mào)易”新業(yè)態(tài)，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新高地。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以園區(qū)運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)，智能化信息平臺(tái)為支撐，構(gòu)建“政務(wù)、運(yùn)營(yíng)、專業(yè)”三大服務(wù)平臺(tái)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供便利化服務(wù)……

也就是說(shuō)，企業(yè)在入駐前期、過(guò)程和后續(xù)中，均能享受到園區(qū)提供的一站式國(guó)際化、高端化、管家式服務(wù)。

一站式服務(wù)對(duì)于入駐園區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著極大的便利——一是減少企業(yè)在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的“額外投入”，無(wú)論是工商登記，還是稅務(wù)登記，都有園區(qū)專人一對(duì)一為企業(yè)進(jìn)行“跑腿服務(wù)”；二是有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提供服務(wù)，公司只需要一兩個(gè)核心技術(shù)管理人員即可，“一人辦公”有望在這里實(shí)現(xiàn)。

政策疊加引來(lái)各路資金青睞

總投資25億元的自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，只是灃東新城發(fā)展的一個(gè)縮影。更為深遠(yuǎn)的背景是，灃東新城在“雙試聯(lián)動(dòng)”的機(jī)遇之下，已成為大西安建設(shè)過(guò)程中備受關(guān)注的黃金區(qū)域。

一個(gè)很好的佐證是，2017年6月，深圳華僑城集團(tuán)攜帶2380億元，與西安市政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。這其中，有近700億便花落灃東。

根據(jù)規(guī)劃，華僑城將在灃東新城打造一座占地16.25平方公里的大型文旅綜合項(xiàng)目，其中包含國(guó)家大遺址保護(hù)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、歡樂(lè)谷、國(guó)際低碳理念、生態(tài)田園、大健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育、酒店會(huì)展和文化演藝等。

這些項(xiàng)目的相繼實(shí)施，幾乎涵蓋了灃東所有的重要發(fā)展方向。也使得灃東繼綠地的西北第一高——501米絲路國(guó)際中心之后，變得更有層次感。

青睞灃東新城的，其實(shí)不止綠地和華僑城集團(tuán)。事實(shí)上，僅在2017年6月舉辦的第21屆絲博會(huì)上，灃東便強(qiáng)勢(shì)簽下8個(gè)重磅項(xiàng)目，涉及金額近210億元。

更為顯眼的是，上述8個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)都選擇將“總部”落戶于此。如新加坡奧思樂(lè)集團(tuán)在中國(guó)的總部、保利地產(chǎn)將保利西北總部（大劇院）及保利電商港項(xiàng)目均選擇了灃東新城……

總部經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)，不僅可以明顯擴(kuò)大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)于提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，也將發(fā)揮不可小覷的作用。

各路資金蜂擁而至，在此提前布局，顯然不是盲目而為之的。“灃東新城可是頂著三塊‘國(guó)字號(hào)’招牌的，有著巨大的政策優(yōu)勢(shì)。”沈力說(shuō)。

他解釋到，首先是“雙試聯(lián)動(dòng)”——灃東新城承載了西咸新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的灃東功能區(qū)；同時(shí)還有國(guó)家“雙創(chuàng)”基地的利好加持。

諸如上述的一大批國(guó)家戰(zhàn)略在此疊加推進(jìn)，外加全面深化改革、“中國(guó)制造2025”等政策紅利的陸續(xù)釋放，灃東新城紅起來(lái)，于情于理都是必然。

昆明池將于國(guó)慶揭開(kāi)面紗

在陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通看來(lái)，在“大西安”的發(fā)展過(guò)程中，西咸新區(qū)是最為重要的角色，而灃東新城又是西咸新區(qū)的龍頭。

產(chǎn)業(yè)布局之外，灃東在生態(tài)環(huán)境方面的動(dòng)作，則更為感性地體現(xiàn)了這個(gè)區(qū)域更為“溫暖”的一面。

據(jù)灃東新城管委會(huì)相關(guān)人員介紹，備受矚目的昆明池一期（七夕文化公園）工程，目前已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段，將于今年10月1日正式對(duì)外展示。

修建于西漢時(shí)期的昆明池，是我國(guó)古代最大的人工湖。在不同時(shí)期，昆明池承擔(dān)著不同的責(zé)任，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)功能還是文化功能，都在歷史上留下了濃重的筆墨。

如今，水域面積相當(dāng)于1.6個(gè)西湖的昆明池在經(jīng)過(guò)修復(fù)之后，逐漸揭開(kāi)面紗，向世人展現(xiàn)。人們不僅可以領(lǐng)略到水系生態(tài)的魅力，同時(shí)這里蘊(yùn)含的漢唐文化，將賦予西安這座城市更為深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

以城為骨，以綠為脈，以水為魂，這便是如今的灃東新城。“向世界發(fā)出邀請(qǐng)”，灃東有這個(gè)底氣。