北京晚報 2017-08-29 16:41:42
《快遞暫行條例(征求意見稿)》近期頒布,中消協(xié)今天上午介紹,截至8月22日,中消協(xié)和各地消協(xié)組織共收到來自高校、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、政府機關(guān)、律師事務(wù)所等單位以及退休的消費者所提的修改意見292條。不少消費者建議,應(yīng)規(guī)定快遞從業(yè)人員的入職條件,提高準(zhǔn)入門檻;對有不法行為的快遞從業(yè)人員加大處罰力度,禁止其繼續(xù)或再度從事快遞業(yè);對于停業(yè)告知應(yīng)提前30日向社會公告,而非10日。此外,消協(xié)建議,對于快件查詢與投訴處理,快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的投訴電話,用戶對快遞企業(yè)處理結(jié)果有異議的,可向當(dāng)?shù)剜]政管理部門投訴。
消費者意見比較集中的前5位分別是:快件延誤、丟失、損毀的賠償問題(占10%);快遞企業(yè)義務(wù)及民事責(zé)任(占9.6%);貴重物品、保價和保險問題(占9.6%);行政監(jiān)管及處罰(占9.3%);簽收問題(占7.5%)。
征求意見稿:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前,應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞運單的服務(wù)合同條款,告知相關(guān)保價規(guī)則和保險服務(wù)項目。寄件人交寄貴重物品的,應(yīng)當(dāng)事先聲明;經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。
■消費者意見:應(yīng)明確貴重物品含合同、發(fā)票、證件、錄取通知書、錄音等;要求寄件人對貴重物品保價會使經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁自身的經(jīng)營風(fēng)險,“目前保價費過高,應(yīng)在0.01%至0.05%之間比較合理。”
■消協(xié)意見:建議快遞企業(yè)未盡到合同條款、快件保價的提醒義務(wù)或者其他應(yīng)盡告知義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任,并賠償消費者的損失。
征求意見稿:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。
■消費者意見:建議“在快遞運單上列明簽收未驗貨和簽收已驗貨選項,供消費者選擇。”“應(yīng)當(dāng)允許收件人先驗貨后付款。內(nèi)件物品的質(zhì)量、數(shù)量、品種與寄件人約定不符的,收件人有權(quán)拒付貨款。”“……收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面先驗收后簽字。”
■消協(xié)意見:建議增加“發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與快遞運單不符,用戶可拒絕簽收。收件人或者代收人拒絕簽字的,投遞人員應(yīng)當(dāng)予以注明。”
征求意見稿:快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對保價的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;對未保價的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。
■消費者意見:建議“快遞運單上應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)時限,對快件超出送達(dá)時間而發(fā)生延誤,導(dǎo)致快件物品變質(zhì)、損壞或者影響收件人的正常生產(chǎn)、生活,快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”建議“按照市場評估價評定未保價快件的價值。”
■消協(xié)意見:建議快件發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對保價的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;應(yīng)按法律中等價有償?shù)脑瓌t賠償,按照寄件人能證明的實際損失賠償。
征求意見稿規(guī)定:冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
■消費者意見:建議明確“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn);建議禁止有不法行為的快遞從業(yè)人員繼續(xù)或再從事快遞業(yè)。
■消協(xié)意見:建議增加“快遞從業(yè)人員有違法行為的,5年內(nèi)不得從事快遞行業(yè)。”
征求意見稿規(guī)定:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前10日向社會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并依法妥善處理尚未投遞的快件。
■消費者和消協(xié)意見:建議修改為:“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向社會公告……”
來源:北京晚報 記者:楊濱
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