每經(jīng)編輯 周程程    

每經(jīng)記者 周程程 

今年8月，一份由國家發(fā)改委、國資委等多達(dá)16個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》（以下簡稱《意見》），引發(fā)各界關(guān)注。

有電力行業(yè)專家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，煤電調(diào)控涉及的問題復(fù)雜，僅靠能源主管部門成效是有限的，只有多部委聯(lián)合起來，才能系統(tǒng)性解決體制機(jī)制問題。如國資委參與進(jìn)來，可以將國企資產(chǎn)與收入因素考慮到調(diào)控當(dāng)中，完善對國企的考核方案。

意見對于加快機(jī)組改造提升也提出了要求。包括統(tǒng)籌推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，東部、中部、西部地區(qū)分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機(jī)組的改造工作，進(jìn)一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源轉(zhuǎn)型的要求之下，火電企業(yè)在挑戰(zhàn)中前行。作為世界上在役最大的火電廠，內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“托電”）黨委書記王東升對此感觸頗深。“十多年前，火電機(jī)組是不需要脫硫脫硝的。”而目前托電正不斷加大環(huán)保改造力度。

據(jù)托電公司發(fā)電部主任孫永春計(jì)算，脫硫、脫硝、超低排放改造等一系列環(huán)保改造之下，平均每臺機(jī)組環(huán)保改造投入約2億元，托電10臺機(jī)組改造共花費(fèi)約20多億元。

世界最大火電廠已完成6臺機(jī)組改造

目前，托電是世界上現(xiàn)役最大的火電廠，總裝機(jī)達(dá)到672萬千瓦，其中包括8臺60萬千瓦機(jī)組、2臺66萬千瓦機(jī)組、2臺30萬千瓦機(jī)組。

王東升表示，托電肩負(fù)著向首都北京輸送電力的重要任務(wù)。通過500千伏四回線接入首都電網(wǎng)，10臺機(jī)組每年向北京輸送約300億千瓦時電量，占北京用電量的近1/4。自一期工程投產(chǎn)以來至2016年底，共向北京輸送3000億千瓦時以上的電量。

對北京地區(qū)來說，接受托電輸送的電力，可以減少北京地區(qū)燃煤使用量，對整體的大氣環(huán)境改善、節(jié)能減排是有益的。

早在2011年，托電率先對機(jī)組的脫硫系統(tǒng)進(jìn)行改造。改造后，脫硫效率提升到98.9%，二氧化硫排放濃度不大于每標(biāo)準(zhǔn)立方米35毫克。

另一方面，為降低氮氧化物排放，托電于2014年7月前完成10臺機(jī)組脫硝改造任務(wù)。改造后，脫硝效率可提高到90%以上，滿足出口氮氧化物濃度低于每標(biāo)準(zhǔn)立方米50毫克的要求。

與此同時，國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格。2014年下半年，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃（2014~2020年）》，要求加快燃煤發(fā)電升級與改造，努力實(shí)現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費(fèi)比重“三降低”。

托電公司于2015年至2017年利用機(jī)組檢修，實(shí)現(xiàn)全廠10臺機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，截至目前已完成6臺機(jī)組改造，剩余4臺機(jī)組于今年年底前完成改造，預(yù)計(jì)10臺機(jī)組改造工程總投資6億元；9、10號機(jī)組投產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)超低排放。

環(huán)保改造投入超20億元

據(jù)了解，托電的10臺機(jī)組（9、10號機(jī)組不需再改造）在脫硫、脫硝、超低排放等方面環(huán)保改造投入達(dá)到20多億元。

前期的投入也帶來污染物排放量明顯降低的成效。數(shù)據(jù)顯示，與2015年相比，2016年大唐托電在二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項(xiàng)污染物排放量分別下降了2143噸、6096噸和253噸。

不過，這并不是托電環(huán)保投入的終點(diǎn)。王東升表示，除今年2月正式投產(chǎn)發(fā)電的9、10號機(jī)外，之前投產(chǎn)運(yùn)營的其他10臺機(jī)組由于按照當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)修建，有些地方還將進(jìn)一步加大環(huán)保改造投入。

盡管前期的環(huán)保投入很大，但利好也在逐漸顯現(xiàn)，特別是電力市場化改革之下，更環(huán)保的火電企業(yè)將相對具有電力市場化交易優(yōu)勢。

早在2015年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》中就明確，在推進(jìn)電力交易體制改革方面，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)，不得參與直接交易。

上述文件還要求，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新制度，支持節(jié)能環(huán)保高效特別是超低排放機(jī)組通過直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。

電力現(xiàn)貨交易市場的建設(shè)也在提速，這為后續(xù)的電力市場化交易提供了重要支撐。9月5日，國家能源局官網(wǎng)顯示，近日國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、山東等8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

托電公司計(jì)劃部副主任張英賢表示，今年托電發(fā)電量的70%為計(jì)劃電量，30%將進(jìn)行市場交易。