每日經(jīng)濟新聞 2017-09-13 23:54:07
我國是玩具出口大國,玩具產(chǎn)量占全球玩具產(chǎn)量的七成以上。而美國消費品安全委員會將于近日確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則,并于10月18日進行表決。這將對我國玩具出口產(chǎn)生怎么樣的影響?
《每日經(jīng)濟新聞》記者對此進行了多方采訪。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳澤鵬 實習生 劉晨光
每經(jīng)記者 吳澤鵬 每經(jīng)編輯 宋思艱
據(jù)央廣網(wǎng)9月13日消息,美國消費品安全委員會(CPSC)將于近日確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則,并于10月18日進行表決。
據(jù)了解,2016年1月起,我國實施強制性玩具標準(GB6675-2014),該標準主要參照歐盟標準,限制對象包括DEHP等六類常見增塑劑,而美國此次擬在禁令中增加DIBP、DPENP等增塑劑。
作為玩具出口大國,我國玩具產(chǎn)量占全球玩具產(chǎn)量的七成以上。廣東省玩具協(xié)會相關(guān)負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,即使禁令最終確定新增增塑劑,對國內(nèi)玩具企業(yè)的影響也不會很大。
美國消費品安全委員會(CPSC)發(fā)布消息稱,將于近日確定有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則,并于2017年10月18日進行表決。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,早在2008年,美國即發(fā)布消費品安全改進法案(CPSIA)規(guī)定,DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑由于對兒童生殖系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的危害而被實施永久禁令,此外,DINP、DIDP和DNOP三類鄰苯增塑劑被實施暫時禁令。
2014年7月18日,CPSC慢性危害顧問小組經(jīng)過四年的調(diào)查研究,正式發(fā)布了玩具和兒童護理產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報告,內(nèi)容涵蓋兒童用品中涉及的各類增塑劑(包括CPSIA沒有列明的)。
根據(jù)慢性危害顧問小組的報告,CPSC于2014年年底發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》的法規(guī)提案。該提案規(guī)定將維持對DEHP、DBP、BBP的永久禁令,將DINP暫時禁令升級為永久禁令,取消對DIDP和DNOP的暫時禁令。同時,增加對DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP四種鄰苯增塑劑實施永久禁令。
據(jù)了解,CPSC本應(yīng)在提案發(fā)布的次年確定最終規(guī)則并正式發(fā)布,但該新規(guī)遲遲未能出臺。此次表決預(yù)計將使上述法規(guī)提案正式生效。根據(jù)CPSIA規(guī)定,被納入禁令就意味著該物質(zhì)的含量不得超過0.1%,否則將被視為不合格。
也就是說,若提案最終生效,美國玩具及兒童護理產(chǎn)品中實施強制性永久禁令的增塑劑將由現(xiàn)有的3種增加到8種,嚴厲程度陡增。
國內(nèi)方面,記者了解到,2014年國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布了強制性玩具標準GB6675-2014,對先前版本進行進一步修訂,該標準也將鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6種增塑劑列為限用物質(zhì),限量要求跟歐盟相同,但對于美國此次擬新增永久禁令的DIBP、DPENP等增塑劑,國標和歐盟標準則尚未設(shè)定限制。
事實上,一方面,中國向來是玩具出口大國,近年來玩具產(chǎn)量達到全球玩具產(chǎn)量七成以上,記者在國家工信部官網(wǎng)查詢后注意到,2016年,中國玩具行業(yè)出口交貨總額為1004.7億元,同比增長5.7%。
但有玩具制造上市公司此前便在公告中提示稱,在安全標準的影響下,外國市場進入門檻抬高,增加了玩具出口難度。
星輝娛樂在其歷史公告中就表示,國家間各種強制的安全認證、國際標準要求、產(chǎn)品質(zhì)量及其管理體系的認證要求等,增加了中國企業(yè)技術(shù)投入、檢測費用等成本。
《每日經(jīng)濟新聞》記者致電實豐文化董秘,其表示,美國方面將表決的有關(guān)限制兒童用品中增塑劑使用的最終規(guī)則,對國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營影響不大,具體影響需要向公司專職部門進行了解,“我們對美國玩具出口大概只占10%左右,量不是很大。”在該董秘看來,即便該政策確定后還有過渡期,過渡期內(nèi)企業(yè)可以對已經(jīng)生產(chǎn)的玩具進行處理,過渡期后,即采用新標準對新生產(chǎn)的玩具進行采樣。
廣東省玩具協(xié)會相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示,以中國當今玩具企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量管控,完全能夠按美國玩具質(zhì)量安全標準進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),所以新規(guī)出臺對中國玩具行業(yè)影響有限。
該負責人表示,實際上,從TBT“貿(mào)易技術(shù)壁壘參閱”通報的情況可以看出,自從2007年美國玩具召回事件發(fā)生后,由于中美兩國均十分重視玩具產(chǎn)品質(zhì)量的管控,已鮮有中國玩具出口美國因質(zhì)量問題需要召回的例子。
(實習生劉晨光對本文有貢獻)
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