每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

因中標(biāo)聊城72億元PPP項(xiàng)目，讓科融環(huán)境一度成為資本市場(chǎng)的“寵兒”。但是，公司披露的項(xiàng)目進(jìn)展信息卻讓市場(chǎng)存疑。

今年6月，科融環(huán)境發(fā)布關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補(bǔ)充公告，介紹聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，并表示：“正在推進(jìn)，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議”。而此前在2015、2016年度報(bào)告中，科融環(huán)境在項(xiàng)目介紹時(shí)也同樣寫著“正在推進(jìn)”。

但是，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目推進(jìn)工作的聊城市節(jié)能減排辦公室的一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年9月份后，與科融環(huán)境沒達(dá)成協(xié)議，之后就沒有和上市公司再接觸，后來該項(xiàng)目建設(shè)也未采取PPP模式，現(xiàn)在項(xiàng)目共分兩期，一期已經(jīng)完成。

對(duì)此，時(shí)任科融環(huán)境董事的前高層B先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，科融環(huán)境此前曾派出一個(gè)副總和一個(gè)業(yè)務(wù)員和聊城財(cái)政局洽談項(xiàng)目，但是因?yàn)楣靖邔幼儎?dòng)，去年9~10月份的時(shí)候，項(xiàng)目公司已經(jīng)停止注冊(cè)了，人員也都在撤回了。

2年前PPP項(xiàng)目“正在推進(jìn)” 聊城回應(yīng)：項(xiàng)目一期已做完

2017年6月28日，科融環(huán)境董事會(huì)發(fā)布了一份關(guān)于簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的補(bǔ)充公告，開篇第一句話就是：本公司及董事會(huì)全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

科融環(huán)境在上述公告近三年披露的框架協(xié)議相關(guān)情況中，列入的首條協(xié)議名稱就是“聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議”，協(xié)議對(duì)方是：聊城市財(cái)政局，在進(jìn)展情況一欄寫的是“正在推進(jìn)，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議”。

稍微了解科融環(huán)境這家企業(yè)發(fā)展的人，可能對(duì)上述項(xiàng)目就不會(huì)陌生。2015年5月，科融環(huán)境公告，科融環(huán)境及其聯(lián)合體山東華禾生物科技有限公司中標(biāo)聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)了解，聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市典型示范項(xiàng)目表中包括但不限于空氣治理、水治理、生態(tài)濕地建設(shè)、節(jié)能減排在線監(jiān)測(cè)及部分節(jié)能項(xiàng)目等，中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額約為72.49億元，建設(shè)年度為2015年~2017年。

就在上述中標(biāo)公告發(fā)出后，科融環(huán)境于2015年5月26日復(fù)牌，之后連續(xù)4個(gè)交易日漲停。同年8月，科融環(huán)境由原來的“徐州燃控科技股份有限公司”更為現(xiàn)名。作為72億元PPP項(xiàng)目中標(biāo)者，科融環(huán)境順理成章地成為市場(chǎng)上被追逐的PPP概念股。

但是，這個(gè)讓科融環(huán)境嘗到甜頭的PPP項(xiàng)目近況到底如何，投資者卻不得而知。從近兩年科融環(huán)境年報(bào)中能得到的答案都只有寥寥數(shù)字：“正處于推進(jìn)中”。

對(duì)此，聊城市財(cái)政局辦公室一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這個(gè)項(xiàng)目前期招標(biāo)是由聊城市財(cái)政局負(fù)責(zé)，后續(xù)的項(xiàng)目推進(jìn)工作是聊城市節(jié)能減排辦公室在負(fù)責(zé)。

上述聊城市節(jié)能減排辦公室工作人員稱，去年9月份的時(shí)候，與科融環(huán)境在這個(gè)PPP項(xiàng)目上沒有達(dá)成協(xié)議，未能簽訂合同。此后，就再也沒有和科融環(huán)境方面有過接觸。

“現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目不是按照PPP來做，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在做了，項(xiàng)目共分兩期：一期的項(xiàng)目已經(jīng)做完了；二期轉(zhuǎn)到聊城土地儲(chǔ)備集團(tuán)公司來做。”該節(jié)能減排辦公室工作人員說，后續(xù)不可能再和科融環(huán)境在這個(gè)項(xiàng)目上有合作。

再簽200億框架協(xié)議項(xiàng)目 合作周期較長(zhǎng)考驗(yàn)執(zhí)行情況

對(duì)于當(dāng)時(shí)為何沒有和聊城市就PPP項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，科融環(huán)境前高層B先生說，聊城那邊給出的條件相對(duì)苛刻，毛利水平很低，覆蓋不了財(cái)務(wù)成本。另一方面，上市公司基本上處于新股東入主、老股東退出的階段，很多東西沒有“接上茬”。在新股東入手之后，也沒有把這個(gè)東西作為重點(diǎn)去推。

“私下里聊天大家認(rèn)為沒有希望了，也沒有再做了。”科融環(huán)境前高層B先生說。

“PPP模式被認(rèn)為是目前最有可能推行的改革思路，將為企業(yè)的外部擴(kuò)張?zhí)峁┬碌陌l(fā)展機(jī)遇；傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)進(jìn)入并購高峰期。作為行業(yè)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈最完整的環(huán)保企業(yè)之一，公司將借力國(guó)家環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理政策的‘東風(fēng)’，充分發(fā)揮提供一站式環(huán)境綜合治理服務(wù)能力的優(yōu)勢(shì)，積極參與PPP項(xiàng)目。”在科融環(huán)境2015年和2016年年度報(bào)告中，都對(duì)未來公司瞄準(zhǔn)PPP項(xiàng)目給出了相同的表述。

但是，到了2017年半年報(bào)，科融環(huán)境卻又對(duì)發(fā)展PPP表示出了擔(dān)憂：PPP作為新興的業(yè)務(wù)模式，在推廣探索的道路上仍然存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式項(xiàng)目投資額較大、合作年限較長(zhǎng)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中受各方面的影響，項(xiàng)目的盈利情況或低于預(yù)期水平從而帶來運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有的項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行過程中會(huì)受到業(yè)主延期或建設(shè)手續(xù)繁瑣等影響，致使建設(shè)工期延長(zhǎng)，存在不能按照約定進(jìn)度實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益變化的風(fēng)險(xiǎn)。

科融環(huán)境對(duì)于PPP項(xiàng)目態(tài)度的轉(zhuǎn)變并非沒有緣由。2015年6月至2017年6月的兩年時(shí)間內(nèi)，科融環(huán)境在全部7個(gè)已簽署的框架協(xié)議中，僅2015年底簽署的遼寧省北票市自來水供水項(xiàng)目合作框架協(xié)議，在2016年7月5日投資設(shè)立了北票市科融水務(wù)有限公司。其他6個(gè)框架協(xié)議的進(jìn)展情況均顯示為：正在推進(jìn)，尚未簽署具體項(xiàng)目合作協(xié)議。

其中，2017年6月，公司與河南水利投資集團(tuán)有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，就河南省境內(nèi)水利、城鎮(zhèn)水務(wù)和水資源延伸產(chǎn)業(yè)、海綿城市等建設(shè)項(xiàng)目開展戰(zhàn)略合作達(dá)成一致，本協(xié)議框架下預(yù)計(jì)合作項(xiàng)目投資金額約200億元人民幣。

不過，公司在補(bǔ)充公告中也提示，該協(xié)議合作期限為30年，合作周期較長(zhǎng)，不排除在合作期限內(nèi)補(bǔ)充、更改、終止本協(xié)議。

對(duì)此，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)過程中，如果雙方只是簽訂框架協(xié)議的話，與最后的項(xiàng)目落地仍有較大距離。從目前情況來看，簽署框架協(xié)議的項(xiàng)目真正落地的概率均比較低。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日致電毛鳳麗，針對(duì)科融環(huán)境相關(guān)事宜進(jìn)行求證，但她表示，目前不方便發(fā)聲。