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每經(jīng)記者 李少婷 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 任芷霓

11月21日，中青旅（600138，SH）、嘉事堂（002462，SZ）雙雙停牌，并表示公司實(shí)際控制人有可能變更。

中青旅及嘉事堂的控股股東分別是中國青旅集團(tuán)公司（以下簡稱中青旅集團(tuán)）及中國青年實(shí)業(yè)發(fā)展總公司，均為共青團(tuán)中央直屬企業(yè)。“還沒定，到底是劃（轉(zhuǎn)）集團(tuán)（股權(quán)）還是劃我們，但最后結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際控制人變更。”中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前公司方面尚未接到具體通知。

值得注意的是，2016年11月，共青團(tuán)中央披露改革方案，其中提到“改革團(tuán)中央直屬單位”，包括移交與團(tuán)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營類直屬單位等。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上述企業(yè)或?qū)澽D(zhuǎn)至國資委監(jiān)管體系下，而這亦有可能帶動(dòng)其他部委主管企業(yè)劃轉(zhuǎn)至國資委體系。

直屬單位改革明年年底需完成

11月21日，中青旅及嘉事堂分別停牌并披露稱，公司及控股股東涉及重大事項(xiàng)，“該事項(xiàng)可能導(dǎo)致公司實(shí)際控制人的變更”。中青旅表示，其股票將自21日起連續(xù)停牌；嘉事堂則表示，自21日開市起停牌，停牌時(shí)間最長不超過十個(gè)交易日。

中青旅及嘉事堂是共青團(tuán)中央目前僅有的兩家上市公司。其中，中青旅專注于旅行社業(yè)務(wù)及景區(qū)業(yè)務(wù)，經(jīng)營古北水鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)等著名旅游景區(qū)，2017年前三季度，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.11億元，與2016年同期基本持平；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤5.01億元，同比增長14.25%。嘉事堂以醫(yī)藥經(jīng)營為主營業(yè)務(wù)，2017年前三季度實(shí)現(xiàn)營收36.86億元，較上年同期上漲31.16%；歸屬于上市公司股東的凈利潤5755.65萬元，較上年同期上漲6.27%。

共青團(tuán)中央旗下的兩家上市公司均表示實(shí)控人有可能變更，這是否意味著共青團(tuán)中央計(jì)劃退出直屬企業(yè)？“這個(gè)還沒定，但是有可能會(huì)劃轉(zhuǎn)吧，到底是劃（轉(zhuǎn)）集團(tuán)（股權(quán)）還是劃我們（還沒定）。”11月21日下午，中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，后續(xù)進(jìn)展仍待具體通知，以公告為準(zhǔn)。嘉事堂證券部工作人員也表示，目前無更多可披露信息。

值得注意的是，2016年8月，中共中央辦公廳曾印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》，方案提出“改革團(tuán)中央直屬單位”，其中，對(duì)部分直屬單位進(jìn)行整合，移交與團(tuán)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營類直屬單位，計(jì)劃到2018年年底，直屬單位改革基本完成。

而這也解釋了此前有關(guān)共青團(tuán)中央第三家上市平臺(tái)的“烏龍事件”。*ST烯碳（000511，SZ）11月14日連發(fā)兩份公告，先是表示收到其控股股東的文件，稱控股股東股權(quán)變更且實(shí)控人將變更為共青團(tuán)中央。但隨后，該公司又公告稱，收到中青城投控股集團(tuán)公司函件，“轉(zhuǎn)讓協(xié)議事項(xiàng)并未得到中青城投控股集團(tuán)公司及控股股東中國青旅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司同意，更不涉及中國青旅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司上級(jí)控股股東。”

多位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，上述共青團(tuán)直屬經(jīng)營類企業(yè)很可能將移交國資委監(jiān)管。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦介紹，除了國資委監(jiān)管的企業(yè)，各部委亦有諸多主管企業(yè)，“還是上世紀(jì)90年代全面辦企業(yè)遺留下來的問題”，而下一步這些企業(yè)由誰來管，是個(gè)探討多年的問題。

業(yè)內(nèi)解讀：釋放改革信號(hào)

“政企分開，企業(yè)不該在政府部門下面。”國資問題研究專家祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，目前在中央部委，類似共青團(tuán)中央的機(jī)構(gòu)還是有不少下屬經(jīng)營性單位，而此類企業(yè)納入國資監(jiān)管體系里是改革的需要，此前出臺(tái)了很多國資改革的政策亦是按照這一方向推進(jìn)。

但近年來，上述改革無明顯進(jìn)展。“這背后應(yīng)該說有很多博弈，博弈有三方：國資委、相應(yīng)主管部門、財(cái)政部。”祝波善以共青團(tuán)中央舉例，共青團(tuán)中央沒有國資監(jiān)管的職責(zé)，由國家財(cái)政部代行。

“這是一個(gè)信號(hào)。”祝波善表示，相較于其他部委經(jīng)營性事業(yè)單位而言，共青團(tuán)中央下屬經(jīng)營類企業(yè)的單位是全民所有制企業(yè)，需要進(jìn)行的是公司制改革。

李錦也認(rèn)為這是改革進(jìn)一步深化的信號(hào)，“共青團(tuán)中央這么做，教育部、文化部的企業(yè)怎么辦，下一步肯定會(huì)在今后幾年解決。”

共青團(tuán)中央直屬企業(yè)進(jìn)入國資委監(jiān)管體系后會(huì)如何發(fā)展？上述兩位分析人士均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，共青團(tuán)中央所劃轉(zhuǎn)的企業(yè)并入國資委現(xiàn)有的監(jiān)管企業(yè)中是“大概率事件”。李錦還提示到，這可能帶來央企的“被洗牌”。

“他們經(jīng)營總量都不大，那么是不是和其他的旅游、文化集團(tuán)合并，這個(gè)可能性是很大的。”李錦表示。祝波善認(rèn)為，國資委近年來不斷減少直管企業(yè)的數(shù)量，“除非你有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本還是會(huì)放到現(xiàn)有的企業(yè)集團(tuán)下面。”

值得一提的是，此前市場(chǎng)曾傳聞中青旅集團(tuán)將與中國國旅集團(tuán)有限公司合并。11月21日，中青旅證券部工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，市場(chǎng)一直有傳聞就是有可能要?jiǎng)澽D(zhuǎn)，但是一直沒有定，現(xiàn)在可能會(huì)有進(jìn)展。至于是不是國旅集團(tuán)，其稱，“都有可能，具體還沒定，我們沒有收到具體的通知”。

11月21日，記者查詢國旅集團(tuán)旗下上市公司公告，并未發(fā)現(xiàn)有停牌通知。