每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 陳俊杰     

每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)編輯 陳俊杰

12月15日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2017中國(guó)金融發(fā)展論壇暨第八屆金鼎獎(jiǎng)”在北京拉開(kāi)大幕，并將目光聚焦于行業(yè)的“服務(wù)實(shí)體與轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

與會(huì)的中國(guó)銀行主管研究員周景彤在主題演講中指出，新時(shí)代，中國(guó)金融新的使命可以歸納為：加快自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的現(xiàn)代化，建立完善的金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系和現(xiàn)代監(jiān)管框架，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的金融支持。

過(guò)去幾年風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚

周景彤指出，過(guò)去幾年，中國(guó)金融領(lǐng)域市場(chǎng)波動(dòng)幅度加大，風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)性更加頻繁，尤其表現(xiàn)在影子銀行的規(guī)模不斷擴(kuò)大，此外杠桿率也不斷上升。還有金融的創(chuàng)新，不論是正面的創(chuàng)新，還是負(fù)面的創(chuàng)新，不論是真創(chuàng)新，還是偽創(chuàng)新，都在蓬勃發(fā)展。此外，綜合的經(jīng)營(yíng)也在加快發(fā)展。這是三五年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，總而言之，金融的風(fēng)險(xiǎn)在不斷積聚。

由此，監(jiān)管部門從去年底以來(lái)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)給予了高度關(guān)注，這個(gè)監(jiān)管部門是廣義上的，包括最高層，一直到政策的實(shí)施和執(zhí)行部門。最后國(guó)家提出要深化金融改革，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)包括哪幾個(gè)方面呢？周景彤說(shuō)，主要集中在三個(gè)方面，宏觀、中觀和微觀。宏觀方面是杠桿率太高，中觀是違約問(wèn)題，包括銀行的不良貸款規(guī)模增大，不良率上升。還有一個(gè)債券違約。另外是跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的影子銀行和違法犯罪活動(dòng)。

正是因?yàn)橐恍╋L(fēng)險(xiǎn)在不斷地積聚，所以去年以來(lái)，包括央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都出臺(tái)了一系列加強(qiáng)監(jiān)管的政策。

在今年召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上，確定的三項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中，其中一大任務(wù)就是要防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，第二大任務(wù)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，第三大任務(wù)是促進(jìn)金融改革，核心就是防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)金融業(yè)現(xiàn)代化

十九大報(bào)告對(duì)金融發(fā)展提出了一些目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)金融新的使命是什么呢？周景彤表示，可以歸納為加快自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的現(xiàn)代化，建立完善的金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系和現(xiàn)代監(jiān)管框架，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的金融支持。

具體而言，首先，現(xiàn)代金融理論理順了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二，深化改革是金融發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿ΑＵ驗(yàn)檫^(guò)去金融行業(yè)出現(xiàn)了這樣一些風(fēng)險(xiǎn)，存在一些問(wèn)題，包括套利、金融偽創(chuàng)新等，未來(lái)一段時(shí)間，金融還是要加快改革，不僅解決問(wèn)題，還要補(bǔ)一些短板。直接融資進(jìn)一步加快發(fā)展，尤其是股權(quán)融資和債權(quán)融資，要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯來(lái)看。未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到從過(guò)去的要素投入型或者初創(chuàng)型的發(fā)展模型進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展或者集約發(fā)展的階段，直接融資顯得異常重要。

第三，更加強(qiáng)調(diào)金融要增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體能力。與過(guò)去不一樣，現(xiàn)代的金融對(duì)經(jīng)濟(jì)不僅僅是被動(dòng)地適應(yīng)，而且還有主動(dòng)地引領(lǐng)，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是由金融危機(jī)引起的，所以金融不能出問(wèn)題，金融就是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第四，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。如果說(shuō)以前的金融政策包括貨幣政策和監(jiān)管政策兩個(gè)方面的話，現(xiàn)在就包括貨幣政策、宏觀審慎政策和監(jiān)管政策。

周景彤進(jìn)一步解釋稱，宏觀審慎政策這次提高到與貨幣政策一樣的高度，主要是解決兩方面的問(wèn)題，一是要解決順周期的問(wèn)題，另外是要解決金融風(fēng)險(xiǎn)的跨界、跨境，包括一些創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)的過(guò)度的問(wèn)題。

還有進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。周景彤說(shuō)，金融系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這是一條底線，更是一條紅線。