亚洲狠狠,一级黄色大片,日韩在线第一区视屏,韩国作爱视频久久久久,亚洲欧美国产精品专区久久,青青草华人在线视频,国内精品久久影视免费

每日經(jīng)濟(jì)新聞
要聞

每經(jīng)網(wǎng)首頁 > 要聞 > 正文

京津冀“2+26”通道城市空氣治理樣本解析:環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型顯效 濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)近十年之最

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-12-18 00:07:43

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星

環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系正在不斷走向統(tǒng)一,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)在不斷受益。

12月15日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在山東省濟(jì)寧市了解到,今年1~11月份,濟(jì)寧市PM2.5平均濃度為52微克/立方米、同比改善18.8%;空氣環(huán)境質(zhì)量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。

與此同時,環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯,前三季度濟(jì)寧市規(guī)模以上企業(yè)營收增長14%、利潤增長41.4%、利稅增長34.7%,均為近10年最高增幅。

對此,濟(jì)寧市委常委、常務(wù)副市長于永生介紹,盡管濟(jì)寧市關(guān)停了很多“散亂污”企業(yè),但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未因環(huán)境保護(hù)受到影響,相反,環(huán)境保護(hù)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,今年近80%的固定資產(chǎn)投資都是來自于環(huán)保方面。

經(jīng)濟(jì)迎來近10年最好成績

2016年2月,于永生從山東省濰坊市副市長調(diào)任濟(jì)寧市委常委、常務(wù)副市長,環(huán)保成了其主管業(yè)務(wù)之一。但是,履新僅僅兩個月時間,環(huán)保部的一紙約談通知讓他感受到了環(huán)保工作的壓力。

2016年4月28日下午,環(huán)保部就大氣污染防治問題約談5市政府主要負(fù)責(zé)同志,其中,濟(jì)寧市由于2016年一季度PM2.5、氮氧化物濃度均值同比上升19.3%和8.1%,而在約談之列。

于永生說:“去年一季度市里大氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化,被環(huán)保部約談之后我們很沮喪、恐慌,有非常復(fù)雜的感受,我們怎么會被約談了,空氣質(zhì)量怎么會不降反升,約談后該怎么做,我們沒有退路。”

實(shí)際上,如果了解到濟(jì)寧的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),或許就能更清晰地明白當(dāng)時濟(jì)寧市政府工作人員為什么會有如此大的震動。

濟(jì)寧是國家煤炭能源基地和山東省工業(yè)中心城市,年產(chǎn)原煤8000多萬噸,燃煤總量4860萬噸、占山東省的六分之一;全市有38家電廠,僅中心城區(qū)就有16家電廠,總裝機(jī)容量1025萬千瓦,電廠密度居全國第2位。

煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)奠定了濟(jì)寧市工業(yè)的基礎(chǔ),能源消耗以煤炭為主,工業(yè)結(jié)構(gòu)性大氣污染十分突出,為典型的煤煙型大氣污染城市。同時,濟(jì)寧市柴油機(jī)動車數(shù)量達(dá)到9.8萬輛,居山東省第一位。

于永生同樣感受到了壓力,他介紹,環(huán)保工作太難,牽動的都是利益。去年上半年的壓力非常大,在加強(qiáng)環(huán)保的同時又涉及到生存和發(fā)展,一些人覺得只有生存發(fā)展才能改善民生。

但是,加強(qiáng)環(huán)保工作之后,不僅僅讓濟(jì)寧市的環(huán)境改善走在了“2+26”城市前列,同時,也讓濟(jì)寧市嘗到了環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的甜頭。

據(jù)了解,今年前三季度,濟(jì)寧市規(guī)模以上企業(yè)營收增長14%、利潤增長41.4%、利稅增長34.7%,均為近10年最高增幅。

于永生說:“從去年被約談一路走到現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)形勢是近10年來最好的一年。”大氣治理成果也反映到民生健康上,濟(jì)寧市呼吸道疾病患者較去年同期明顯下降。

于永生介紹,盡管濟(jì)寧市關(guān)停了很多“散亂污”企業(yè),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未受到影響,今年78%的固定資產(chǎn)投資都是來自于環(huán)保方面,除了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增幅、利潤增長、利稅增幅等均為近10年以來最高水平外,制造業(yè)企業(yè)利潤、利稅,金融機(jī)構(gòu)利潤、逾期貸款等指標(biāo)都表現(xiàn)搶眼。

以制造業(yè)為例,來自濟(jì)寧市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,制造業(yè)利稅、利潤分別增長20.8%和26.7%,高于全省平均10.4個和14.1個百分點(diǎn)。29個制造業(yè)行業(yè)中,27個主營收入實(shí)現(xiàn)增長,機(jī)械、化工和造紙利潤翻番,分別增長1.1倍、1.2倍和1.4倍。

于永生說:“廣大人民群眾對環(huán)境保護(hù)的滿意度和參與度顯著提升,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、生態(tài)改善、民生福祉互促共贏。”

專職網(wǎng)格員打通“最后一公里”

于永生介紹,濟(jì)寧市組建督察組常態(tài)化督導(dǎo)巡查,對進(jìn)展緩慢的部門單位,及時提醒、跟蹤督辦;整改不到位的,按照“不負(fù)責(zé)就追責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位”的要求,該問責(zé)的問責(zé)、該處理的處理。去年以來,全市約談縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)6人、分管領(lǐng)導(dǎo)30人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人38人,問責(zé)497人。

同時,去年以來,濟(jì)寧市共行政處罰1.5億元,環(huán)保公安聯(lián)合查處112件,行政刑事處理154人。

此外,濟(jì)寧市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑,建設(shè)濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)管平臺,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),共設(shè)立1個市一級網(wǎng)格,劃分14個縣市區(qū)二級網(wǎng)格、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級網(wǎng)格、918個社區(qū)村居子網(wǎng)格。

為打通環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,濟(jì)寧共計(jì)918名專職網(wǎng)格員,配備巡邏車、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,配套建立了24小時值班值守、線上線下聯(lián)勤聯(lián)動、現(xiàn)場包保巡查、問題清單“周通報(bào)、月排名”、督導(dǎo)檢查及績效考核等機(jī)制。今年以來,網(wǎng)格員共上報(bào)環(huán)保事件5.6萬件,轉(zhuǎn)辦查處違規(guī)行為650起。

以濟(jì)寧市接莊街道為例,街道環(huán)保指揮中心摒棄了以往多層級的組織架構(gòu),環(huán)保問題不必再一級級匯報(bào),而是采取指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)制。所有環(huán)保問題經(jīng)7名專職環(huán)保網(wǎng)格員上報(bào)后由指揮中心即時進(jìn)行研究分析,分類處置,每日巡查、當(dāng)天移交、每周通報(bào),發(fā)現(xiàn)的問題會立即向相關(guān)區(qū)部門、社區(qū)移交,大大提升了工作效率,真正實(shí)現(xiàn)了處理問題不積壓、不拖沓。

濟(jì)寧市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹,每天網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,采取這種方式之后,大幅減少了區(qū)域內(nèi)的環(huán)保信訪量,現(xiàn)在居民有環(huán)保問題主要通過網(wǎng)格員向執(zhí)法部門反饋并解決,有效地打通了環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”。

截至目前,平臺搭建的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測動態(tài)數(shù)據(jù)庫已包含廢氣、廢水、污水、空氣質(zhì)量等監(jiān)測信息600多萬條。平臺發(fā)現(xiàn)并處理各部門違反導(dǎo)則問題247個、縣市區(qū)企業(yè)問題1856個,實(shí)現(xiàn)了線上線下配合聯(lián)動,發(fā)揮出了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的最大效應(yīng)。

除了加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查外,濟(jì)寧市也在嚴(yán)控燃煤污染。

濟(jì)寧市對全市176臺燃煤機(jī)組(鍋爐)全部完成超低排放改造。取締或改造燃煤小鍋爐6006臺,在去年推廣清潔型煤21萬噸的基礎(chǔ)上,今年推廣40萬噸。推進(jìn)“氣代煤電代煤”工程,濟(jì)寧市財(cái)政每戶補(bǔ)貼4000元,縣級財(cái)政按1:1進(jìn)行配套,超額完成了山東省政府下達(dá)的5萬戶改造任務(wù)。

一位已完成“氣代煤”改造工程的農(nóng)戶告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,采暖季用氣每立方米政府補(bǔ)貼1元,用戶實(shí)際支付價(jià)格是每立方米1.4元,用戶只需要承擔(dān)一些進(jìn)戶管道費(fèi)用,每家大概1000元左右。通過“氣代煤”取暖之后,家里更加干凈,且折算下來采暖費(fèi)用并未出現(xiàn)大幅增加。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP

每經(jīng)經(jīng)濟(jì)新聞官方APP

0

0