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再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上……年初政府工作報(bào)告提出的煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)均已提前2個(gè)月超額完成。

十九大報(bào)告提出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2018年，去產(chǎn)能仍將是鋼鐵、煤炭行業(yè)主基調(diào)，“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”是重中之重。

任務(wù)提前完成，1.4億噸地條鋼被取締

寒冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)，曾經(jīng)鋼花四濺、車來車往的鋼廠如今已一片沉寂。截至12月，河北省霸州市2家民營鋼企去產(chǎn)能工作提前完成。

2017年，是去產(chǎn)能攻堅(jiān)之年。今年的政府工作報(bào)告提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，同時(shí)淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。

從發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的情況看，今年以來，到10月份，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成。1.4億噸地條鋼產(chǎn)能被徹底取締；落后煤電機(jī)組已淘汰關(guān)停約240萬千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能工作已完成年初目標(biāo)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)兩年來，我國共退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，煤炭產(chǎn)能超過4億噸。

過剩產(chǎn)能出清，帶來了供求關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高。今年以來，煤價(jià)、鋼價(jià)持續(xù)回升，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。

來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，全國大型鋼鐵企業(yè)利潤率提升至4.18%；全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.01萬億元，90家大型煤炭企業(yè)利潤總額1041億元。

新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)

盡管是淡季，華菱湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司的寬厚板生產(chǎn)車間卻一片繁忙。伴隨著升騰的水汽和機(jī)器的轟鳴，一塊塊通紅的鋼坯被源源不斷地加工成橋梁板、特種工程機(jī)械板和造船板。

華菱湘鋼副總經(jīng)理湯偉告訴記者，在去年下半年扭虧為盈的基礎(chǔ)上，今年上半年湘鋼實(shí)現(xiàn)歷史最好業(yè)績，銷售收入298億元，同比增長67%；利潤10億元，同比增長高達(dá)7150%。

危中有機(jī)、逆勢而上。華菱湘鋼通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)力中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域；同時(shí)深入推進(jìn)提質(zhì)降耗、降本增效，企業(yè)競爭力明顯提高，從湖南省的“困難戶”變成了“排頭兵”。

華菱湘鋼不是孤例。今年以來，煤炭行業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

山東能源棗礦集團(tuán)建立了煤炭生產(chǎn)與用戶產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展機(jī)制；淄礦集團(tuán)依托礦區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；山西陽煤集團(tuán)“跨界”與天津港集團(tuán)、北京鐵路局、百度組建山西（陽泉）國際陸港集團(tuán)……

“煤炭行業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)、高危、資源稟賦制約嚴(yán)重的行業(yè),如果不推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，只能陷入惡性循環(huán)。”山東能源臨礦集團(tuán)董事長劉孝孔說。

去杠桿和處置“僵尸企業(yè)”是明年重點(diǎn)

12月8日召開的中央政治局會(huì)議提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管2017年去產(chǎn)能成效顯著，但企業(yè)資金鏈緊張、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員安置等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。2018年，去杠桿和處置“僵尸企業(yè)”將成為去產(chǎn)能的重中之重。

“鋼鐵企業(yè)效益確實(shí)好轉(zhuǎn)，但它的負(fù)債率仍高達(dá)68.8%，同比僅下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于整個(gè)工業(yè)55.7%的負(fù)債率，去杠桿的壓力非常大。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，鋼鐵行業(yè)去杠桿的效果不明顯，遠(yuǎn)趕不上去產(chǎn)能的效果。

煤炭企業(yè)負(fù)債高問題同樣突出。今年前8個(gè)月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)71.3%；特別是部分承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，由于債務(wù)得不到及時(shí)處理，資產(chǎn)負(fù)債率上升明顯。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年關(guān)鍵是繼續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)深化國企改革，使其真正成為自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立市場主體。短期內(nèi)去杠桿可能帶來貸款利率上行，要減少對有市場、有效益鋼鐵企業(yè)的抽貸，防止發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

中煤協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政表示，明年要在加強(qiáng)貸款回收，補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資的同時(shí)，做好去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦的職工安置工作。要加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，努力拓寬職工就業(yè)渠道；特別要關(guān)注困難職工生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

來源：新華社 記者 姜琳 史衛(wèi)燕