針對今年以來連續(xù)發(fā)生多起共享單車、網(wǎng)約車等電子商務(wù)經(jīng)營者收取消費者押金、預(yù)付費后，將所收資金挪作他用，在運營不善或停止?fàn)I業(yè)時，嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益事件。中國消費者協(xié)會20日發(fā)出建議：因押金、預(yù)付費法律屬性上有所區(qū)別，當(dāng)采用不同管理制度。

中消協(xié)認(rèn)為，押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要是擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費者，企業(yè)任何情況下不得挪用。預(yù)付資金是消費者為購買商品或者接受服務(wù)預(yù)先交付給企業(yè)用于自身消費的資金，其使用應(yīng)遵守合同約定。因押金、預(yù)付費法律屬性上有所區(qū)別，建議采用不同管理制度。對于押金，采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度，防止押金流入企業(yè)資金賬戶，保證資金安全；對于消費者預(yù)付費，采取資金存管或者保證金提存制度，?？顚Ｓ?，防止挪用。

中消協(xié)同時建議：從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面加以規(guī)制，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。

中消協(xié)提供的資料顯示，悟空單車、町町單車、酷騎單車、小鳴單車、小藍(lán)單車等共享單車企業(yè)因資金鏈斷裂等原因相繼停止經(jīng)營，未退還所收押金、預(yù)付費逾10億元(人民幣，下同)，涉及消費者數(shù)百萬人；又如易到約車擁有用戶4000萬，司機(jī)600萬，收取預(yù)付費達(dá)60億元。一度因資金運營困難，拖欠司機(jī)工資，造成消費者打車難、退款難、溝通難，引發(fā)群體投訴。

來源：中新網(wǎng) 記者：劉長忠