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每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適

“大氣十條”第一階段收官考核臨近。12月21日，環(huán)保部發(fā)布了2017年11月和1~11月全國(guó)和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及各直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市的空氣質(zhì)量狀況，今年前11個(gè)月北京等地區(qū)空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降明顯。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全介紹，北京1~11月空氣質(zhì)量改善較為明顯：平均優(yōu)良天數(shù)比例為60.2%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降13.4%。

按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱“大氣十條”）的目標(biāo)考核要求，北京市已超額完成PM2.5年均濃度60微克/立方米的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“我們?cè)冢ń衲辏?1月截止的時(shí)候做了統(tǒng)計(jì)，北京等多數(shù)城市有望完成大氣十條的五年期目標(biāo)，總體情況較好，但也有幾個(gè)城市可能會(huì)面臨一定的困難。”

河北“包攬”空氣質(zhì)量排名末5位

劉志全介紹，11月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.2%，同比上升6.3個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降10.5%；PM10濃度為89微克/立方米，同比下降8.2%。

排名方面，11月，74個(gè)城市空氣質(zhì)量排位后10城市（從第74名到第65名）依次是：太原、西安、邯鄲、邢臺(tái)、蘭州、石家莊、保定、徐州、鄭州和哈爾濱市。1~11月，后10位城市依次是：石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、唐山、太原、西安、衡水、鄭州和濟(jì)南市。

從1~11月排名來(lái)看，河北省“包攬”了74城市中的最后5名，其中石家莊墊底。而在排名末位的10個(gè)城市中，河北省占了六席。且值得注意的是，在2017年1~9月、1~10月、1~11月的城市空氣質(zhì)量排名中，石家莊均位列倒數(shù)第一。

馬軍介紹，石家莊主要存在空氣質(zhì)量底子比較差，高耗能產(chǎn)業(yè)比較多，而且擴(kuò)散條件不利等情況，因此特別需要依據(jù)自己的條件考慮自身發(fā)展。既然條件不允許，就應(yīng)該做一些發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

而對(duì)比去年同期，2016年1~11月，74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名后10位的城市分別是：保定、石家莊、邢臺(tái)、唐山、邯鄲、衡水、鄭州、濟(jì)南、太原和西安市。不難發(fā)現(xiàn)，排名后10位城市中，除了“內(nèi)部名次”有一些變動(dòng)外，兩份榜單的“上榜者”沒有任何變化。

但這并不意味著這些城市在污染治理問(wèn)題上“原地踏步”。馬軍認(rèn)為，這些城市和它們自己比，今年空氣質(zhì)量應(yīng)該還是有很顯著的改善，只是別的地區(qū)也在努力改善空氣質(zhì)量狀況，而它們之間的差距比較大，要想在名次上改善難度比較大。

北京超額完成大氣十條目標(biāo)

數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部，北京市環(huán)保局 鄒利制圖

11月，京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為68.5%，同比上升31.6個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降41.2%；PM10濃度為111微克/立方米，同比下降34.3%。1~11月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為55.6%，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為63微克/立方米，同比持平；PM10濃度為112微克/立方米，同比上升1.8%。

根據(jù)大氣十條制定的目標(biāo)，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀區(qū)域細(xì)顆粒物濃度下降25%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

劉志全介紹，北京11月優(yōu)良天數(shù)比例為80.0%，同比上升36.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降54.0%；PM10濃度為73微克/立方米，同比下降44.7%；1~11月，平均優(yōu)良天數(shù)比例60.2%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降13.4%；PM10濃度為85微克/立方米，同比上升2.4%。

根據(jù)今年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)，北京已經(jīng)完成了大氣十條規(guī)定的PM2.5濃度目標(biāo)。

馬軍介紹，北京等多數(shù)城市有望完成大氣十條的第一個(gè)五年期目標(biāo)。今年來(lái)看，1月和2月的擴(kuò)散條件非常不利，又逢排放量增加，出現(xiàn)了污染反彈，導(dǎo)致全年改善的開局基礎(chǔ)較差。而接下來(lái)更多的減排措施，則取得了很好效果。

“第一個(gè)五年取得了階段性成功，但是，（今年前11個(gè)月空氣質(zhì)量的改善）也有氣象方面因素，國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米，（現(xiàn)狀）與之的差距還是很顯著，下一步要盡快研討第二階段目標(biāo)，制定減排措施。”馬軍說(shuō)。