圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

近日，來自游客的吐槽將著名東北冰雪景區(qū)“雪鄉(xiāng)”推向風(fēng)口浪尖。網(wǎng)絡(luò)上，先有“一木行”痛陳土炕“坐地起價(jià)”，又有導(dǎo)游聲稱宰客似“宰羊”……

據(jù)悉，目前，當(dāng)?shù)芈糜尾块T正在整治旅游市場(chǎng)。兩個(gè)月中，“雪鄉(xiāng)”勒令導(dǎo)游退還非法所得7萬余元，移交公安機(jī)關(guān)至少4人。

到底“雪鄉(xiāng)”真實(shí)的旅游環(huán)境如何？近日，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

整治之下仍存“低價(jià)團(tuán)”推銷，有導(dǎo)游稱沒錢賺心情不好沒法好好服務(wù)

哈爾濱著名的中央大街是外地游客最為密集的地區(qū)之一。記者15日來到這里發(fā)現(xiàn)，街道上循環(huán)播放著提醒游客警惕低價(jià)團(tuán)等信息，但仍有人在推銷價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的“雪鄉(xiāng)低價(jià)游”。

“我們旅行社是正規(guī)的。從哈爾濱去雪鄉(xiāng)，兩天一宿的行程報(bào)價(jià)每人368元。沒錯(cuò)，有每人100多元的旅游團(tuán)，可那不就是騙人嘛？”一名自稱姓周的女士邊說邊將記者拉到位于中央大街側(cè)街的一個(gè)門店。

看記者有些猶豫，門店內(nèi)工作人員接著又報(bào)出“雪鄉(xiāng)”兩天一宿游每人240元的價(jià)格，“240元包括往返旅游大巴車、雪鄉(xiāng)大門門票、多人間住宿、三頓正餐、一頓早餐、兩天保險(xiǎn)等，全程無購物。”

記者詢問團(tuán)費(fèi)是否包含自費(fèi)項(xiàng)目，這位工作人員稱，自費(fèi)項(xiàng)目需要單交錢，導(dǎo)游會(huì)跟你介紹，但不強(qiáng)迫，交不交錢自愿，“人家去玩，你在外邊自由活動(dòng)就可以”。

“這樣的低價(jià)旅游團(tuán)‘宰客’風(fēng)險(xiǎn)最大。”在哈爾濱從事導(dǎo)游行業(yè)近十年的小何告訴記者，“只要你上了旅游團(tuán)的車，就真的成了‘待宰羔羊’，導(dǎo)游會(huì)想盡一切辦法讓你購買自費(fèi)旅游項(xiàng)目。”

記者了解到，在去往“雪鄉(xiāng)”沿途與核心景區(qū)周邊，有不少分散的景點(diǎn)、旅館。就是這些隱藏在“低價(jià)團(tuán)”背后、寄生于“雪鄉(xiāng)”的景點(diǎn)、旅館，給了旅行社及導(dǎo)游“宰客”空間。

“你不買套票，我就沒錢賺，我心情不好也沒法為你們好好服務(wù)，你有啥事也別找我。”回想起哈爾濱去“雪鄉(xiāng)”大巴車上乘務(wù)員推銷景點(diǎn)套票時(shí)說的話，江西游客付方感覺心寒。最終，她和同伴不情愿地選擇了1000多元的自費(fèi)景點(diǎn)項(xiàng)目。

雪鄉(xiāng)景區(qū)管委會(huì)主任孫慶科等人表示，按市場(chǎng)正常價(jià)格計(jì)算，從哈爾濱到雪鄉(xiāng)景區(qū)單程大巴車為每位120元，雪鄉(xiāng)門票含觀光車費(fèi)用為每位120元，可住兩人的民宿炕價(jià)格為每晚580元。照此計(jì)算，從哈爾濱前往“雪鄉(xiāng)”旅游，一個(gè)人乘車、住宿、就餐、門票的最低價(jià)格也要600元。個(gè)人團(tuán)費(fèi)低于600元的旅行團(tuán)應(yīng)謹(jǐn)慎參加，很可能會(huì)有自費(fèi)項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士揭秘“雪鄉(xiāng)游”宰客“三步走”

被譽(yù)為“中國雪鄉(xiāng)”的黑龍江省大海林重點(diǎn)國有林管理局雙峰林場(chǎng)，是黑龍江省東南部的一個(gè)傳統(tǒng)林區(qū)。1999年，因林木資源減少，提出圍繞“雪大、雪厚”發(fā)展以“中國雪鄉(xiāng)”為核心的森林旅游業(yè)。

“雪鄉(xiāng)”之美很快被一群攝影愛好者發(fā)現(xiàn)并傳播出去。2008年后，雪鄉(xiāng)游客開始大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年雪鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2．3億多元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嬍杖?032萬元、住宿收入3498萬元、山貨等購物收入5598萬元，帶動(dòng)區(qū)域旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入5億元。

紅火后的“雪鄉(xiāng)”開始出現(xiàn)“宰客”事件。2015年1月有網(wǎng)友曝光，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)“天價(jià)炕”住一夜價(jià)格達(dá)3200元，引起輿論關(guān)注，相關(guān)部門開始加大景區(qū)旅游環(huán)境整治力度。

這些“宰客”是如何運(yùn)作的？一位曾經(jīng)營過“雪鄉(xiāng)”旅游線路的導(dǎo)游透露了業(yè)內(nèi)“宰客三步走”套路：

第一步“備料”。三四個(gè)人合伙開一家“小旅行社”，租賃一個(gè)店面、一輛旅行車。

第二步“圈羊”。到外地人集中的車站、賓館等地發(fā)小廣告，花言巧語并以超低團(tuán)費(fèi)哄騙、吸引不明真相外地游客報(bào)名。

第三步“宰客”。把游客用車運(yùn)到郊外，威逼恫嚇讓其購買高價(jià)自費(fèi)旅游項(xiàng)目。

大海林重點(diǎn)國有林管理局旅游局局長劉忠才等人表示，雪鄉(xiāng)核心景區(qū)內(nèi)監(jiān)管壓力雖大，但還在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)在他們最頭疼的是一些不法旅行社和“黑導(dǎo)”，嚴(yán)重?fù)p害了“雪鄉(xiāng)”形象。

“宰客”事件一再發(fā)生為哪般？

今年以來，黑龍江省及“雪鄉(xiāng)”已經(jīng)采取了多種舉措整治旅游市場(chǎng)，但為何還會(huì)一再發(fā)生“宰客”事件？

劉忠才說，一些“宰客”的導(dǎo)游和旅行團(tuán)往往不屬本地，他們很難監(jiān)管。此外，“黑旅行社”“低價(jià)團(tuán)”往往沒有正式合同以及行程單，監(jiān)管部門想查處獲取證據(jù)都困難。

大海林重點(diǎn)國有林管理局一些基層干部稱，隨著“雪鄉(xiāng)”游客數(shù)量逐年增加，當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)管壓力增大，也存在人手不足、監(jiān)管手段落后等問題。據(jù)了解，一些從事“雪鄉(xiāng)”旅游的導(dǎo)游大多沒有底薪，沒有保險(xiǎn)，就靠從游客身上獲取利益。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究員孫浩進(jìn)等專家認(rèn)為，冰雪旅游市場(chǎng)季節(jié)因素較強(qiáng)，導(dǎo)致商家急功近利心理；一些“黑導(dǎo)游”零底薪、無保障，催生了唯利是圖心理；地區(qū)或部門間“九龍治水”似的監(jiān)管，容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞；不少游客缺乏維權(quán)意識(shí)和積極性，助長了商家“宰客”的囂張氣焰。這些都導(dǎo)致“宰客”事件多發(fā)。

專家認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)旅游消費(fèi)需求旺盛，但旅游產(chǎn)品供給還跟不上消費(fèi)升級(jí)需求。旅游市場(chǎng)誠信體系還不完備，法治意識(shí)較薄弱，行業(yè)管理、服務(wù)水平均有待完善和提高。

1月15日下午，黑龍江省旅游委、哈爾濱市旅游委和黑龍江省森工部門聯(lián)合召開經(jīng)營“哈爾濱——亞布力——雪鄉(xiāng)”專線旅游業(yè)務(wù)旅行社約談會(huì)議，教育告誡經(jīng)營冬季冰雪旅游業(yè)務(wù)的旅行社要守法誠信經(jīng)營，嚴(yán)格導(dǎo)游管理。多部門將聯(lián)合開展冬季旅游市場(chǎng)秩序綜合整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

來源：新華社“新華視點(diǎn)”