每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-01-22 20:21:13
2016年首次全面放開二孩政策后,二孩出生數(shù)首次超過一孩。此前,國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人曾表示,民眾生育意愿和生育行為受經(jīng)濟(jì)社會因素影響更加明顯。調(diào)查顯示,民眾不打算再生育的原因主要是養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大,等等。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 江然
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本文轉(zhuǎn)自:城市進(jìn)化論
每經(jīng)實習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 江然
每經(jīng)編輯 楊歡
今早,城叔朋友圈被每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號:nbdnews)一篇文章刷屏,現(xiàn)在這篇文章已妥妥100000+。
文章大意是,據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),2017年我國出生人口數(shù)量和出生率兩個指標(biāo)同時出現(xiàn)下降。但這位細(xì)心的記者注意到另外一個現(xiàn)象:當(dāng)人口數(shù)量和出生率出現(xiàn)雙降時,2017年全年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升,自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來,首次出現(xiàn)二孩出生數(shù)超過一孩出生數(shù)的情況。
什么意思呢?我們可以這樣理解,出生人口的下降,其實并非因為適齡夫婦二孩生育意愿不夠,主要是很多夫婦連一孩都沒有生育。
這篇文章迅速在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵,評論區(qū)也被攻陷,網(wǎng)友一片共鳴。所以城叔今天也來跟大家掰一掰這個話題。
二孩生育高峰已過?
我們先來看看詳細(xì)數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)一:2018年1月18日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,2017年我國全年出生人口1723萬人,人口出生率為12.43‰。
數(shù)據(jù)二:從整體趨勢上看,相比2016年全年出生人口1786萬人,人口出生率為12.95‰,2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。
2016年,我國正式實施“全面二孩”生育政策,2017年這一政策實行效果繼續(xù)顯現(xiàn)。2017年全年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬人,比2016年增加了162萬人。但在此背景下,2017年全年卻未能保持前一年出生人口數(shù)量和人口出生率的增長態(tài)勢。這也使得部分專家對“全面二孩”政策的成效產(chǎn)生不同的見解。
中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政在接受媒體采訪時認(rèn)為,隨著2016年初“全面二孩”政策的放開,有生育意愿人口已在一年內(nèi)完成備孕、懷孕到生育的過程。目前,既有的堆積生育已被釋放。
也有人不認(rèn)同這個觀點(diǎn)。國務(wù)院參事、人口問題專家馬力就在接受采訪時表示,“全面二孩”政策所針對的目標(biāo),是之前蓄積起來的有繼續(xù)生育需求的育齡婦女。根據(jù)測算,這部分蓄積量需要大概五年的時間才能得到完全釋放,而其中的生育高峰將會發(fā)生在2017和2018年,也就是說,2018年二孩出生數(shù)還將維持在2017年的水平,之后才會緩慢下降。
二胎生育高峰到底是已經(jīng)結(jié)束了還是尚未開始,現(xiàn)在定論恐怕為時尚早。
但,這些都不是矛盾焦點(diǎn)。因為還有一組數(shù)據(jù):
數(shù)據(jù)三:當(dāng)人口數(shù)量和出生率出現(xiàn)雙降時,2017年全年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬人,比2016年增加了162萬人;二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%,比2016年提高了11個百分點(diǎn)。
意思就是,2016年首次全面放開二孩政策后,二孩出生數(shù)首次超過一孩。
這句話是真的戳到了很多年輕人的痛點(diǎn)。
為什么不生一胎了?
2018年1月18日,國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人曾表示,民眾生育意愿和生育行為受經(jīng)濟(jì)社會因素影響更加明顯。調(diào)查顯示,民眾不打算再生育的原因主要是養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大,等等。
城叔特意問了周圍幾個適齡朋友,想聽聽他們的看法。不生孩子的理由真的很多,每個人似乎都能講一天一夜。比如:
朋友A,女性,30歲,新一線城市白領(lǐng),剛結(jié)婚。這位朋友面對生兒育女這件事就是四個字:望而卻步。原因還是那些,自己在心智和財力上都沒有準(zhǔn)備好,尤其是經(jīng)濟(jì)上,動不動幾萬一年的幼兒園費(fèi)用,她的口談禪是“可能孩子還沒有進(jìn)入九年義務(wù)教育,我就已經(jīng)破產(chǎn)”。
朋友B,上海陸家嘴某知名律所的年輕律師,面對城叔的問題:近兩年所在單位是否有女性打算生孩子,她斬釘截鐵地回答道:基本沒有。原因包括:律師行業(yè)壓力過大,工作節(jié)奏過快,普通假期都很難得到保障,更不用說生育假期了。
朋友C,北京從事傳媒行業(yè)的劉先生,目前尚無要孩子的計劃,因為生育并撫養(yǎng)孩子對于家庭會產(chǎn)生壓力,也會在一定程度上降低生活品質(zhì)。比如,他的一位朋友為了保障孩子享受良好教育,忍痛賣房,從而購買一個半地下“學(xué)區(qū)房”,之后再長租一個相對較大的住宅,以保證孩子正常的空間需求。在他看來,生活質(zhì)量在生育后出現(xiàn)明顯下降。
育齡婦女更少了
智聯(lián)招聘2017年發(fā)布的《職場媽媽生存狀況調(diào)查報告》也指出,問卷采訪超過四萬名職場女性中,有一半的職場女性尚未生育。36.1%的受訪者認(rèn)為生育后可能會面臨崗位下降的困境,認(rèn)為待遇下降的受訪者也比2016年進(jìn)行的同一項調(diào)查結(jié)果上升了8.3%。此外,有超過50%的受訪職場女性擔(dān)心在結(jié)束孕期后難以在職場復(fù)出,從而脫離社會。
城叔想說,除了這些主觀上的“恐懼”,生育率還受其它客觀條件制約。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的逐步改變,育齡期婦女的總量也在逐漸減少。
國家衛(wèi)計委副主任王培安曾于2016年表示,中國育齡婦女總量在2011年達(dá)到3.8億的人峰值后,正在逐步減少。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如披露,2017年15-49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人,其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)同比減少近600萬人。
同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、高等教育普及和城市化程度提升的影響,中國居民初婚年齡和初育年齡都在近20年內(nèi)普遍提升。20年前,中國婦女的初育年齡大約在22歲左右,而到2016年,國家衛(wèi)計委法制司司長張春生向媒體披露,目前我國初婚年齡已上升至25歲,而女性初育年齡進(jìn)一步上升至26歲。
當(dāng)然,產(chǎn)婦年齡越大,成功生產(chǎn)的幾率就越低。因此初婚初育年齡的上升一定會對整體生育率產(chǎn)生影響。
別人是怎么做的?
實際上,隨著各項社會制度的完善和普通人自我實現(xiàn)意識的提高,生育意愿下降是自然規(guī)律,對此不必過分奇怪。
不少發(fā)達(dá)國家也在過去幾十年內(nèi)經(jīng)歷了出生率逐漸走低的過程。最著名的案例莫過于日本。日本生育率走低現(xiàn)象已持續(xù)超過40年,以至于專門用來形容低出生率現(xiàn)象的專有名詞“少子化”就出自日本。
據(jù)統(tǒng)計,自上世紀(jì)90年代起,日本的總和生育率(平均每位女性生育孩子的數(shù)量)不斷下降,最近幾年一直維持在1.4左右。剛剛過去的2017年,日本新出生人口數(shù)僅為94.1萬人,創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最低值。
為應(yīng)對少子化趨勢,日本政府從1995年開始采取措施鼓勵生育,推出《少子化對策大綱》,以鼓勵年輕人結(jié)婚,減輕多子女家庭負(fù)擔(dān),為生育孩子延長產(chǎn)假、提供補(bǔ)貼等。為進(jìn)一步刺激生育,日本現(xiàn)政府打算在2020年前徹底解決日本國內(nèi)幼教資源緊張問題,免除日本人生育的后顧之憂。
而另一個歐洲大國德國也面臨同樣的問題。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,德國2014年的總和生育率是1.44,0到14歲的人口占比是13%。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的報告稱,德國是歐洲少子化最嚴(yán)重的國家,生育率遠(yuǎn)落后于歐洲其他國家。德國人的生育意愿正隨著代際交替逐漸降低,相關(guān)調(diào)查顯示,1937年出生的德國女性僅有11%不愿生育,而1967年出生的女性這一比例則已達(dá)到21%。
對此,德國政府采取的應(yīng)對措施是鼓勵外來移民。2017年德國聯(lián)邦統(tǒng)計局發(fā)布的報告認(rèn)為,目前,德國少子化形勢已經(jīng)得到控制。其中,對外來移民的吸引政策發(fā)揮了重要作用。
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