每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 畢陸名    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 畢陸名

2018年2月1日，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會，介紹2017年稅務(wù)部門組織收入有關(guān)情況。

據(jù)國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，2017年全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長8.7%，扭轉(zhuǎn)了近年來稅收增長持續(xù)放緩的狀況，稅收與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性明顯增強。

值得關(guān)注的是，在營改增方面，2017年全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

第三產(chǎn)業(yè)稅收占比超五成

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）12.6萬億元，同比增長8.7%。鄭小英表示，這扭轉(zhuǎn)了近年來稅收增長持續(xù)放緩的狀況，稅收與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性明顯增強。

她進(jìn)一步解釋稱，2017年，稅務(wù)部門組織的稅收收入增長8.7%，比2016年提高3.9個百分點，稅收彈性系數(shù)也就是稅收收入增幅與GDP現(xiàn)價增幅的比值接近0.8，處于合理區(qū)間。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副研究員何代欣對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，稅收彈性是一個對稅收、宏觀經(jīng)濟(jì)都非常重要的指標(biāo)，受到多種因素的影響，比如全球貿(mào)易。近年，中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期，新舊動能的轉(zhuǎn)換意味著稅收也需要時間來適應(yīng)。此外，稅收制度的變化如營改增等，對長期的稅收收入也將造成影響。

從稅收收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比保持領(lǐng)先。2017年，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長9.9%，占稅收的比重為56.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高12.3個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收保持快速增長勢頭，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)稅收分別增長55.1%和36%。

此外，高端制造業(yè)稅收增勢較強。2017年，通用設(shè)備、通信設(shè)備、專用設(shè)備等高端制造業(yè)稅收分別增長23.5%、21.6%、20.9%。

記者注意到，2017年，高端制造業(yè)發(fā)展加快。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個百分點。同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.8和4.7個百分點。

較2016年新增減稅3450億

2017年，我國實行多項減稅政策，成效如何？

王世宇介紹，在營改增方面，重點是落實和完善全面推開營改增政策，全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。

他指出，新增減稅較多主要是由于以下幾個因素：全面推開營改增試點從2016年5月1日起實施，2017年有四個月翹尾減稅；2016年購進(jìn)不動產(chǎn)進(jìn)項稅額當(dāng)年抵扣60%，另外40%結(jié)轉(zhuǎn)到2017年抵扣；增值稅稅率四檔改三檔政策從2017年7月1日起實施，7~12月減稅147億元；隨著培訓(xùn)力度的加大和納稅人對政策熟悉度的增強，抵扣進(jìn)一步增加。

同時，落實去年出臺的小型微利企業(yè)所得稅減半征收擴圍等稅收優(yōu)惠政策也取得明顯成效。王世宇表示，2017年，稅務(wù)部門實施小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策共減稅454億元，其中小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元擴大到50萬元，減稅128億元。提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例、開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策試點、商業(yè)健康險稅前扣除政策試點以及部分延續(xù)實施的稅收優(yōu)惠政策合計減稅200多億元。

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員石堅表示，稅收收入增長率是以現(xiàn)價計算的，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅，比GDP現(xiàn)價增幅低3.5個百分點，這恰恰反映了2017年較大的減稅力度。由于2017年海關(guān)稅收增長23.3%，這樣整個稅收收入增幅為10.7%，比GDP現(xiàn)價增幅低0.5個百分點，相應(yīng)地2017年宏觀稅負(fù)即稅收收入占GDP的比重比上年下降了0.07個百分點。