每經(jīng)編輯 歐陽(yáng)凱    

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每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱 每經(jīng)編輯 趙橋

去年10月，因國(guó)家加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電的管控，桂東電力（600310，SH）總投資近30億元的“賀州市鋁電子產(chǎn)業(yè)動(dòng)力車(chē)間項(xiàng)目（煤電項(xiàng)目）”遭到國(guó)家發(fā)改委的緊急叫停。隨后，桂東電力公告稱(chēng)將按照規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)進(jìn)展情況及時(shí)披露相關(guān)信息。

今日（2月24日），桂東電力對(duì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于非公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件二次反饋意見(jiàn)的回復(fù)中稱(chēng)，動(dòng)力車(chē)間停建后，公司積極與各主管部門(mén)進(jìn)行溝通，并起草了《關(guān)于支持賀州市鋁電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)力車(chē)間建設(shè)有關(guān)情況的請(qǐng)示》，通過(guò)賀州市政府逐級(jí)向上請(qǐng)示對(duì)動(dòng)力車(chē)間恢復(fù)建設(shè)，必要時(shí)公司將向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)充報(bào)送納入規(guī)劃相關(guān)申請(qǐng)文件，目前公司正在等待相關(guān)主管部門(mén)的進(jìn)一步指示。

“恢復(fù)建設(shè)需取得國(guó)家發(fā)改委同意，目前公司尚未接到上級(jí)主管部門(mén)的進(jìn)一步指示。”桂東電力方面稱(chēng)。

項(xiàng)目投入已超投資總額七成

根據(jù)桂東電力對(duì)證監(jiān)會(huì)反饋意見(jiàn)的回復(fù)，2014年9月3日，廣西賀州市鋁電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主桂東電力向賀州市發(fā)改委報(bào)送了請(qǐng)求開(kāi)展賀州市鋁電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作的請(qǐng)示，建設(shè)內(nèi)容包括異地搬遷桂東電子現(xiàn)有1至3期的廠房、生產(chǎn)線，并擇機(jī)建設(shè)4、5期工程（用電量將達(dá)到38億千瓦時(shí)），同時(shí)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)自備電廠（亦稱(chēng)“動(dòng)力車(chē)間”）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，動(dòng)力車(chē)間于2015年8月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)投資總額為29.4億元，截至目前，該項(xiàng)目已投入超過(guò)20億元，投入比例超過(guò)投資總額的70%。

“賀州市屬于國(guó)家貧困地區(qū)，動(dòng)力車(chē)間的建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)均起到了積極作用。”桂東電力相關(guān)人士對(duì)此表示。

然而在去年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年分省煤電停建和緩建項(xiàng)目名單的通知》，通知中將桂東電力全資子公司桂旭能源在建的動(dòng)力車(chē)間項(xiàng)目以“未納入規(guī)劃”為理由被列入停建范圍，并要求列入停建范圍的項(xiàng)目要堅(jiān)決停工。同時(shí)還要求，國(guó)家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證書(shū)，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。

對(duì)此，桂東電力方面稱(chēng)，動(dòng)力車(chē)間在備案登記時(shí)，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)未明確要求自備電廠需納入國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，因此動(dòng)力車(chē)間在沒(méi)有納入國(guó)家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃的情況下取得了賀州市發(fā)改委頒發(fā)的備案登記證。除此之外，該項(xiàng)目還取得了土地、林地、環(huán)評(píng)、水保、壓覆礦等相關(guān)職能部門(mén)的全部審批。在當(dāng)時(shí)的政策環(huán)境下，該項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)具備合規(guī)性。此次停建是由于近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電的管控，政策收緊原則下被追溯的歷史遺留問(wèn)題。

桂東電力方面坦言，動(dòng)力車(chē)間問(wèn)題涉及層級(jí)較高，雖然賀州市發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委對(duì)該事項(xiàng)高度重視，但截至目前，國(guó)家發(fā)改委、能源局尚未對(duì)恢復(fù)建設(shè)事項(xiàng)做進(jìn)一步指示。公司將積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策，有效落實(shí)相關(guān)通知意見(jiàn)，必要時(shí)將根據(jù)主管部門(mén)要求報(bào)送相關(guān)納入規(guī)劃所需的申請(qǐng)文件并研究后續(xù)建設(shè)問(wèn)題。

公司：停建不會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至目前，桂東電力現(xiàn)有水電站總裝機(jī)容量為38.2625萬(wàn)千瓦，其所發(fā)電量主要通過(guò)其自有電網(wǎng)進(jìn)行輸配，提供給下游客戶(hù)。但隨著客戶(hù)用電需求增加，公司自有裝機(jī)容量較小，裝機(jī)容量難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，因此還需要向其他電網(wǎng)企業(yè)及發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)電能。

根據(jù)桂東電力披露，桂東電力僅有約一半售電量為自發(fā)電量，另一半來(lái)自外購(gòu)電量，桂東電力外購(gòu)電成本最高達(dá)0.5445元/千瓦時(shí)，在分?jǐn)偤叟f在內(nèi)的各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)成本后，外購(gòu)電利潤(rùn)一直處于虧損狀態(tài)，因此需要考慮裝機(jī)擴(kuò)容電量。

此前桂東電力相關(guān)人士也對(duì)記者表示，會(huì)逐步把外購(gòu)電源比例降下來(lái)，因此也在投資比較大的煤電項(xiàng)目。

桂東電力在對(duì)證監(jiān)會(huì)的回復(fù)中也強(qiáng)調(diào)，動(dòng)力車(chē)間為賀州市鋁電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的一期工程，該工程為70萬(wàn)千瓦的燃煤火電機(jī)組，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后其多余電量將部分彌補(bǔ)枯水期公司實(shí)際供電量與可供電量的差額，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的電力生產(chǎn)能力，保證公司供電的可靠性。

對(duì)于此次停建帶來(lái)的影響，桂東電力方面表示，動(dòng)力車(chē)間停建期間，公司仍可與目前保持一致，在枯水期或下游客戶(hù)需求大于公司自有電廠所發(fā)電量時(shí)，公司將向南方電網(wǎng)及其他小水電采購(gòu)電力，滿(mǎn)足下游需求，并將外購(gòu)電售給下游終端客戶(hù)。因此，動(dòng)力車(chē)間的停建不會(huì)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。