每經(jīng)編輯 張鐘尹    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 畢陸名

今年將有哪些給力的減稅政策？醫(yī)療改革將有哪些突破可以期待？如何關(guān)注民生，保障民生底線？……這些社會(huì)各界關(guān)心的熱門話題在今天（3月5日）將揭曉答案。

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將作政府工作報(bào)告。

中國(guó)政府網(wǎng)也提前“劇透”了一些關(guān)于政府工作報(bào)告幕后的故事，政府工作報(bào)告起草組成員表示，李克強(qiáng)總理考慮最多的事，就是要“實(shí)”，今年的工作是一定要回應(yīng)老百姓的關(guān)切，突出的是老百姓關(guān)心的一些重大的問(wèn)題。

今年1月，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論政府工作報(bào)告（征求意見稿）時(shí)指出，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在深化改革開放中不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，努力把群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等民生工作做得更好，不斷增強(qiáng)人民的獲得感幸福感安全感。

關(guān)鍵部分反復(fù)修改

每年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告都會(huì)受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

國(guó)研室發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)王檢貴表示，政府工作報(bào)告就是總結(jié)過(guò)去，規(guī)劃下一年。國(guó)研室國(guó)際司司長(zhǎng)宋立指出，政府工作報(bào)告相當(dāng)于一個(gè)施工圖，表示明年政府要干什么，提出思路、確定的目標(biāo)、重要的舉措，也是政府對(duì)全國(guó)人民一個(gè)莊嚴(yán)的承諾。

國(guó)研室信息司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰指出，政府工作報(bào)告是向國(guó)內(nèi)國(guó)外廣大公眾發(fā)出中國(guó)政府的聲音。

那么，政府工作報(bào)告是由誰(shuí)寫的？王檢貴表示，起草組是一個(gè)大的班子，有幾十個(gè)人，主要是（國(guó)務(wù)院）研究室為主。

國(guó)研室綜合一司司長(zhǎng)孫國(guó)君指出，政府各個(gè)部門都在寫這個(gè)報(bào)告，所有人都在參與這個(gè)報(bào)告。

不僅如此，據(jù)起草組成員透露，李克強(qiáng)總理親自參與，每一稿都看得非常細(xì)，有的話其實(shí)都是總理自己的話，他每次都會(huì)有很明確地要求，比如謀篇布局，字?jǐn)?shù)、文風(fēng)、措辭。

政府工作報(bào)告并非一蹴而就，而是經(jīng)過(guò)多次修改。宋立表示，報(bào)告不停地改，直到上會(huì)前。

王檢貴說(shuō)，“有的部分可能十稿二十稿，關(guān)鍵地方、有些部分可能（修改）上百稿。”很多初稿的素材，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線提供給起草組，起草組寫好的東西又分散到各地征求意見，“把他們的智慧又集中上來(lái)，這是一個(gè)反反復(fù)復(fù)的過(guò)程。”王檢貴強(qiáng)調(diào)，這是“全社會(huì)干的、全社會(huì)寫的”。

哪些內(nèi)容將被寫入政府工作報(bào)告？著力改善民生是政府部門的重要目標(biāo)之一。

王檢貴表示，李克強(qiáng)總理考慮最多的事，就是要“實(shí)”，今年的工作是一定要回應(yīng)老百姓的關(guān)切。宋立也表示，寫進(jìn)報(bào)告里的突出的都是老百姓關(guān)心的一些重大問(wèn)題。

記者注意到，中國(guó)政府網(wǎng)為大家開通信息渠道，開設(shè)“我向總理說(shuō)句話”欄目，進(jìn)一步聽取對(duì)政府工作意見建議。

那么，網(wǎng)友是否可以給政府工作報(bào)告提建議呢？宋立表示，網(wǎng)友的建議當(dāng)然會(huì)看，并且專門有人看，對(duì)此非常重視。

王檢貴透露，李克強(qiáng)總理要求必須搜集網(wǎng)上網(wǎng)友的意見，這是一個(gè)很好的、與人民溝通的渠道，沒(méi)有經(jīng)過(guò)中間的加工，我們要回應(yīng)他（網(wǎng)友）這種心聲。

向人民上交的答卷

劉應(yīng)杰表示，政府工作報(bào)告（起草過(guò)程）經(jīng)過(guò)很多道程序，包括國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議、中央政治局會(huì)議。

記者注意到，2月24日，中共中央政治局召開會(huì)議討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告稿。

今年1月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院第八次全體會(huì)議，討論擬提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，決定將政府工作報(bào)告（征求意見稿）發(fā)往各?。▍^(qū)、市）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、單位征求意見。

李克強(qiáng)總理指出，向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是國(guó)務(wù)院的法定職責(zé)，也是向人民上交答卷、匯聚各方發(fā)展共識(shí)的年度大考。要廣泛聽取社會(huì)各界意見，了解基層群眾期盼，使政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、破解重大難題、更好造福人民的要求，促進(jìn)政府工作不斷改進(jìn)提高。

此外，今年1月期間，李克強(qiáng)總理主持召開了專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談會(huì)，教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會(huì)，聽取代表對(duì)政府工作報(bào)告（征求意見稿）的意見建議。

其中，在專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)上，大家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件、有能力保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新推動(dòng)了服務(wù)業(yè)、新動(dòng)能的蓬勃發(fā)展，托舉了就業(yè)穩(wěn)定增加。