每日經(jīng)濟新聞 2018-03-08 20:16:36
全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰建議,要加大財政扶持力度,加快鄉(xiāng)村土地制度改革,并創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育和引進機制。
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每經(jīng)記者 謝欣 每經(jīng)編輯 宋思艱
3月6日,國家發(fā)改委副主任張勇在十三屆全國人大一次會議記者會上透露,國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門制定未來五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。他表示,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要在人、財、物等方面給予保證。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從龍大集團獲悉,今年,公司董事長、全國人代表宮明杰建議,要加大財政扶持力度,加快鄉(xiāng)村土地制度改革,并創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育和引進機制。
今年1月召開的農(nóng)村工作會議指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
作為從事食品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)的基層代表,宮明杰對“三農(nóng)”問題有深刻認識。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,宮明杰此次提出了三點建議:
首先,加大財政扶持力度,完善鄉(xiāng)村建設(shè)資金籌措渠道。公共財政要更大力度的向“三農(nóng)”傾斜,鼓勵金融機構(gòu)加大“三農(nóng)”項目投資力度,鼓勵社會資金更多地釋放到“三農(nóng)”領(lǐng)域,逐步完善鄉(xiāng)村振興所需資金籌措渠道,讓更多資源配置到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。
其次,加快鄉(xiāng)村土地制度改革。在“先確權(quán),后流轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上,給予農(nóng)村更多的選擇權(quán)。完善農(nóng)村宅基地管理制度,探索宅基地“所有權(quán)、使用權(quán)”改革,為鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障,加快新農(nóng)村建設(shè)。
第三,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育和引進機制,加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展事業(yè)的關(guān)鍵,振興鄉(xiāng)村,關(guān)鍵還是要讓農(nóng)民擁有更多的知識和技術(shù),大力培育新型農(nóng)民,造就更多鄉(xiāng)土人才,讓鄉(xiāng)村逐漸能夠自我“造血”,鼓勵全社會投身鄉(xiāng)村建設(shè),要讓更多的人才愿意走進鄉(xiāng)村,建設(shè)鄉(xiāng)村。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥3月8日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,人、地、資金是鄉(xiāng)村振興的核心問題,也是關(guān)鍵要素。現(xiàn)在需要建立渠道,讓有志于鄉(xiāng)村發(fā)展的人才到農(nóng)村去;同時,在保證財政上投入的基礎(chǔ)上,吸引社會資本與金融資本進行投資,這需要一些機制;此外,需要通過土地制度改革保證鄉(xiāng)村振興所必須的土地,并且土地作為稀缺要素,也要在生產(chǎn)上發(fā)揮作用。
農(nóng)業(yè)問題在此次兩會期間備受關(guān)注,全國政協(xié)委員丁磊提出了《關(guān)于利用信息技術(shù)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,推動精準扶貧工作的提案》與《關(guān)于完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度,構(gòu)建食品安全長效機制的提案》。他建議,希望政府完善農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地認證,因為原產(chǎn)地認證不僅是食品安全角度的話題,也是鄉(xiāng)村振興、扶貧方面的話題。比如,對被扶貧的困難戶的綠色農(nóng)產(chǎn)品進行特定標識、認證,在消費者購買的時候,當?shù)氐霓r(nóng)民就會受到幫助。比起單純的贊助、捐款,是農(nóng)村扶貧的更好嘗試。
全國人大代表龍獻文則提出,要圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
3月6日上午,國家發(fā)改委副主任張勇在新聞發(fā)布會上表示,政府工作報告中有一部分講了農(nóng)村戰(zhàn)略??招幕F(xiàn)象反映了發(fā)展不平衡、不充分的問題,實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略需要頂層設(shè)計,做好規(guī)劃、區(qū)分重點,有步驟地推進。發(fā)改委正會同有關(guān)部門鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的規(guī)劃,把任務(wù)細化、實化,確定一批重大工程。規(guī)劃圍繞、農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)民發(fā)展等,
張勇表示,中央已經(jīng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了頂層設(shè)計,還要做好規(guī)劃、區(qū)分重點,循序漸進加以推進。他介紹說,今后5年鄉(xiāng)村建設(shè)多方面的具體重點任務(wù)和政策措施,包括構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局,提出不同類型的路徑;推進鄉(xiāng)村全面振興,確定重點任務(wù);強化支撐和保障,包括人才支撐、土地制度改革、加大資金支出。
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