每經(jīng)編輯 李彪 顧杰    

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每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 顧杰 每經(jīng)編輯 陳星

2018年的政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)人才隊(duì)伍的建設(shè)。今年的中央一號(hào)文件也指出，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。

如何吸引更多年輕人投身三農(nóng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施添磚加瓦？3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉永好接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪，他建議，國(guó)家要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生盡可能地從事三農(nóng)相關(guān)工作，同時(shí)對(duì)從事三農(nóng)工作的個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)吸引年輕人有難度

今年的中央一號(hào)文件用“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這二十個(gè)字來(lái)描述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。而這些美好愿景的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在3月6日舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張勇表示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要在人、財(cái)、物等方面給予保證。“首先要強(qiáng)化人才支撐，鄉(xiāng)村要振興，必須要有人才。”

劉永好向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，特別是在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的今天，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，怎么樣讓一批經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，有現(xiàn)代意識(shí)的年輕人從事農(nóng)業(yè)，這是個(gè)核心。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著人才瓶頸的制約，部分地區(qū)也出現(xiàn)了“空心化”的問(wèn)題?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3月6日，張勇在記者會(huì)上表示，現(xiàn)在戶籍在農(nóng)村的人口有8億多，農(nóng)村常住人口有5億多，2億多人在外打工。

張勇表示，這些打工的大多數(shù)都是青壯年，除了過(guò)年，都不在農(nóng)村，在農(nóng)村不少地方確實(shí)缺少生機(jī)、缺少活力，主要是老人和孩子留守，“空心化”的問(wèn)題確實(shí)在不同程度上存在。

此外，3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)上透露，近五年，農(nóng)村人口進(jìn)城落戶累計(jì)接近8000萬(wàn)左右。他表示，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人，人走空了，沒(méi)有了人氣，僅靠留守的老弱婦孺，這個(gè)村肯定是搞不好的。

劉永好向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)在吸引年輕人方面有一定的難度。他分析說(shuō)，為什么農(nóng)村人口、年輕人都到城里來(lái)了？第一，城里收入高一些，第二，城里的生活條件比鄉(xiāng)村好一些，第三，在城里可以學(xué)很多技術(shù)。

如何破解農(nóng)業(yè)人才瓶頸的制約？劉永好表示，必須培養(yǎng)一批懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂科學(xué)技術(shù)的年輕人。在這個(gè)問(wèn)題上，他建議國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生盡可能地從事三農(nóng)。

建議在稅收政策上給予傾斜

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年的中央一號(hào)文件提出，組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

事實(shí)上，為了吸引高校畢業(yè)生能夠留在農(nóng)村，留在基層。不少地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)支持政策。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，貴州省規(guī)定，對(duì)到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生可給予專項(xiàng)安家費(fèi)，并納入縣級(jí)公共租賃住房的保障范圍。

四川省則規(guī)定，將通過(guò)專門優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織開(kāi)發(fā)有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長(zhǎng)的崗位；支持高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目實(shí)施、參加農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和基層服務(wù)項(xiàng)目。

劉永好向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，因?yàn)檗r(nóng)村的收入、收益低，國(guó)家政策應(yīng)向農(nóng)業(yè)傾斜。“比方說(shuō)在稅收政策上給予傾斜，對(duì)從事三農(nóng)的個(gè)人，稅收適當(dāng)?shù)模ㄟM(jìn)行）一些減免。”

除了政策支持，劉永好還特別提到了培訓(xùn)的作用。他表示，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)年輕人去培訓(xùn)、去創(chuàng)造、去發(fā)展。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年開(kāi)始，新希望計(jì)劃用五年時(shí)間，公益性地在全國(guó)培訓(xùn)10萬(wàn)個(gè)新農(nóng)民和鄉(xiāng)村技術(shù)人員，大概每年2萬(wàn)個(gè)。

劉永好介紹說(shuō)，培訓(xùn)課程將包括科學(xué)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)保、食品安全等各方面。“我們還會(huì)設(shè)立怎么用電子商務(wù)來(lái)推廣銷售農(nóng)產(chǎn)品的培訓(xùn)課程，我覺(jué)得這些都是寶貴的財(cái)富。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，中央一號(hào)文件也提出，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。

劉永好表示，企業(yè)培養(yǎng)10萬(wàn)個(gè)新農(nóng)民和鄉(xiāng)村技術(shù)人員還是很少的，還需要國(guó)家的關(guān)注，給政策、給支持，需要全社會(huì)動(dòng)起來(lái)。“大家都多培養(yǎng)一些人，新農(nóng)村建設(shè)的人才隊(duì)伍就充實(shí)了，就有希望。”