每經(jīng)編輯 趙慶

據(jù)新華社最新消息，3月19日，十三屆全國人大一次會議經(jīng)投票表決，決定易綱為中國人民銀行行長。

易綱1958年出生，今年60歲，經(jīng)濟學博士，1997年至2002年任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，在央行系統(tǒng)工作近20年，先后任貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司司長、行長助理、外匯管理局局長、副行長等要職。另外，易綱2014年4月被任命為中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任。

易綱同志簡歷

易綱, 男, 1958年出生，經(jīng)濟學博士

1978年至1980年，在北京大學經(jīng)濟系學習

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)、伊利諾大學經(jīng)濟學專業(yè)學習，獲經(jīng)濟學博士學位

1986年至1994年，在美國印第安那大學經(jīng)濟系先后擔任助教、副教授，其中1992年獲終身教職

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學中國經(jīng)濟研究中心，任教授、副主任、博士生導師

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月－2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任）

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記

2014年4月，任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記。

2016年1月，任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任，中國人民銀行黨委委員、副行長。

2016年3月，任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任，中國人民銀行黨委副書記、副行長。

2018年3月，任中國人民銀行行長。

“秀氣”的官員 被評學術(shù)功底深厚

易綱被評價為學者型官員，無官架子，被學界業(yè)界公認學術(shù)功底深厚。作為金融家，易綱的學問在業(yè)內(nèi)有口皆碑。

微信公眾號“秦朔朋友圈”在2017年7月的發(fā)布的一篇文章是這樣描述易綱青年時期的。1978年，20歲的易綱考上北京大學經(jīng)濟系，1980年三年級時被選派出國留學，分別在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)和伊利諾伊大學經(jīng)濟學專業(yè)學習，兩年本科四年研究生，獲得經(jīng)濟學博士。剛?cè)ッ绹鴷r，易綱身上只有2美元，當時外幣只能換這么多。他課余時間去洗碗，當時雖然免學費、免房費，但吃飯和零花錢必須得自己打工，每個星期在學校食堂洗三次碗，每次洗三個鐘頭。

拿到博士學位后，易綱在印第安那大學先后擔任助理教授、副教授，1986年的月薪是5000美元，而母親在國內(nèi)任小學校長，每月工資99元人民幣，按當時匯率，還不到27美元。“在我心里她是一個全能的人，比我強多了，她管一個學校，管幾十個老師，幾百個孩子，我20多歲，一個星期只需要上兩天班。為什么中美勞動生產(chǎn)力差距這么大？原因何在？”這些思考影響著易綱后來從事了經(jīng)濟政策和貨幣制度的研究。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》報道，1997年，易綱離開參與創(chuàng)辦的北大中國經(jīng)濟研究中心，由一介書生轉(zhuǎn)入仕途，出任央行貨幣政策委員會副秘書長。

此后，又先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理等職。直到2007年12月，升任央行副行長，開始主管貨幣政策。

“可以說，10年間，他不僅參與并影響了中國貨幣政策的制定和執(zhí)行，還從學者成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣賳T。”社科院一位研究員如是說。

一位在央行工作的官員對《中國經(jīng)濟周刊》描述了他對易綱的印象，“在央行工作的人都知道，易綱副行長從不對屬下發(fā)火，即便有錯誤，也會十分巧妙地給對方點出，并且，不會傷害到對方的自尊心。

該官員還稱，“易綱副行長喜歡看研究報告，對數(shù)字非常敏感。”

在北京的媒體圈內(nèi)，記者們對易綱的評價頗為直接。“看起來有些秀氣，不像個官員，當上副行長之后仍然沒有官氣。”

圖片來源：視覺中國

具備強大的國際溝通能力 曾與伯南克“辯論”

1980年，易綱被北京大學選派到美國留學，1992年獲印第安那大學經(jīng)濟系終身教職，并晉升為副教授。1992年年回國后任中國留美經(jīng)濟學會會長。

曾赴美留學的經(jīng)歷讓易綱具備了強大的國際溝通能力，2016年4月，易綱出現(xiàn)在布魯金斯學會的一場全英語討論會上，與他同臺的還有前任美聯(lián)儲主席伯南克。

視頻截圖

“秦朔朋友圈”的文章《易綱二三事：讀書人、感恩者與責任感》曾對這場討論會作了描述。對早年就在美國獲得終身教職的易綱而言，與同樣兼具學者和央行官員角色的伯南克對陣可謂“旗鼓相當”。當時，人民幣匯率和中國改革的走向是西方社會最為關(guān)注的問題。

每當談及人民幣匯率，就會提到“三元悖論”或“不可能三角”（impossible trinity）。其含義是：本國貨幣政策的獨立性，匯率的穩(wěn)定性，資本的完全流動性不能同時實現(xiàn)，最多只能同時滿足兩個目標，而放棄另外一個目標。

伯南克對此表示：“中國央行很清楚，人民幣大幅貶值不是理想的，也不太可能出現(xiàn)。”他表示并不認為限制資本自由流動就是理想的舉措。“中國需要加強對資金的吸引力，例如近期中國加速開放債市就是吸引更多資金的好辦法。”

易綱則認為，“三元悖論”的理論也可以靈活運用，“即中國可以在三角的每一條邊上都取其一部分，并結(jié)合三者，總體加起來仍等于二。而我的工作就是對其做一個最優(yōu)結(jié)合。”

具體而言，易綱解釋稱，在貨幣政策方面，中國作為一個大國需要有一定獨立的貨幣政策來決定利率水平；此外，中國資本賬戶在較大程度上是可自由兌換的，只是在非常時期存在一定管理；同時，中國近年來也并不是實行完全固定匯率。“2005年開始，人民幣對美元為8.28，此后人民幣的實際有效匯率(REER)和名義匯率(NEER)都升值了30%~40%。人民幣其實是浮動的，這種匯率變化基本上是由市場力量驅(qū)動的，這有助于經(jīng)濟發(fā)展。”

不過，伯南克當時也一針見血地指出了當前中國面臨的主要矛盾——如何權(quán)衡防止貨幣貶值和推行較為寬松的貨幣政策之間的關(guān)系？他建議，中國需要更為關(guān)注財政政策，用財政政策來實現(xiàn)需求端的目標，這也不會對人民幣匯率產(chǎn)生如貨幣政策那樣的負面影響。

易綱回應稱，與歐美日等過于依賴貨幣政策的模式不同，中國的確在加大財政效力。“2016年中國提高財政赤字占GDP的比重至3%，相當于2萬億元人民幣的財政赤字，去年只有2.3%。因此，積極的財政政策在中國仍十分重要。”

1月發(fā)表署名文章，展望2018年的政策思路

如今正式接過周小川的衣缽，易綱面臨著新的挑戰(zhàn)。

今年1月份，易綱曾在中國金融雜志發(fā)表署名文章《貨幣政策回顧與展望》。在文章中，易綱表示，展望2018年，既有機遇也有挑戰(zhàn)。

“從國際上看，全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢仍可能延續(xù)，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策將進一步趨向正常化，美聯(lián)儲的進一步加息動作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會有所上行。美國減稅措施和外貿(mào)政策仍會給全球經(jīng)濟格局帶來一定不確定性。地緣政治風險有可能多發(fā)頻發(fā)，對國際金融市場的沖擊不容忽視。”“但來自外部的不確定變化也可能向國內(nèi)經(jīng)濟金融領(lǐng)域傳導，全球經(jīng)濟復蘇和大宗商品價格回暖還可能給國內(nèi)物價形成一些壓力。主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。”

“從國內(nèi)看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不斷深化實施，中國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進一步增強，質(zhì)量效益提高。”“但也要看到，經(jīng)濟中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長動力仍待強化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，債務和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進一步完善。”

在2018年，央行貨幣政策要遵循四個思路：一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三是適當發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導作用，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

另外值得注意的是，有記者在3月9日央行記者會提問，如何理解今年《政府工作報告》中提出的貨幣政策保持中性，要松緊適度的要求。

易綱當時曾表示，松緊適度主要看對實體經(jīng)濟而言，能不能夠得到各個方面有效的支持，能不能夠創(chuàng)造一個防風險并且能夠平穩(wěn)推進金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境。

易綱指出，從流動性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個的超額準備金水平是不是合適，各方面的指標是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對“松緊適度”的考量。

易綱表示，針對新時代的高質(zhì)量發(fā)展的要求，要更注意盤活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)，這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看合理增長以及松緊適度。

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每經(jīng)編輯 王曉波

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