減稅毫無疑問已經(jīng)成為今年中國財(cái)政政策的主要基調(diào)。3月25日在“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上，新任財(cái)政部部長劉昆再次強(qiáng)調(diào)今年減稅的決心，透露將繼續(xù)調(diào)整增值稅水平，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是官方對(duì)于“減稅降費(fèi)”的最新表態(tài)。

減稅不僅涉及線下實(shí)體產(chǎn)業(yè)，也必將給電商帶來實(shí)質(zhì)利好。某種意義上，這可以看作是對(duì)去年有關(guān)“電商納稅”爭議的一個(gè)蓋棺論定。其實(shí)，從稅收決策層近年的表現(xiàn)看，一直有為“小微電商”減輕稅負(fù)的想法，這個(gè)想法在今年將得到大規(guī)模的落實(shí)。

去年3月31日，全國工商聯(lián)和國稅總局舉辦的“深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會(huì)，釋放出稅收杠桿調(diào)節(jié)方向的信息，其實(shí)已對(duì)民營企業(yè)相當(dāng)有利。國家稅務(wù)總局局長王軍在講話中表示：將進(jìn)一步加大稅收政策支持力度。如擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%等，千方百計(jì)促進(jìn)民營和所有企業(yè)發(fā)展。

在國稅總局那次談話中，還有一個(gè)小插曲頗值得玩味。參會(huì)的京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東與阿里巴巴創(chuàng)始人馬云就小微電商是否應(yīng)享受稅收優(yōu)惠產(chǎn)生爭執(zhí)，劉強(qiáng)東呼吁加大“小微電商”納稅數(shù)額；馬云則認(rèn)為大企業(yè)應(yīng)成為納稅主力，對(duì)小企業(yè)則該更多考慮放水養(yǎng)魚。小企業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)上尋求生存機(jī)會(huì)，讓小企業(yè)活下去活得好，才是稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方。王軍對(duì)此即席表態(tài)說：“技術(shù)上要想對(duì)小企業(yè)征稅完全可以做到。但對(duì)于小電商，對(duì)于新興業(yè)態(tài)特別是能就業(yè)的新業(yè)態(tài)，在處理征稅上要非常慎重。應(yīng)該更多支持發(fā)展?！?/p>

事實(shí)上，為小微企業(yè)減免稅收，可以看作是國稅總局一貫的立場。王軍在今年兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)即指出：今年的減稅措施在歷年政府工作報(bào)告中著墨最多，分量很重，力度很大，將覆蓋惠及上億的自然人和幾千萬家企業(yè)。他還特別指出，今年的減稅措施著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生。

減稅降費(fèi)放水養(yǎng)魚的一貫政策正在加速呈現(xiàn)成效。2017年，阿里巴巴集團(tuán)和螞蟻金服集團(tuán)合計(jì)納稅366億元，平均每天納稅1億元，更帶動(dòng)生態(tài)上下游納稅超過2900億元。線上線下結(jié)合的新零售生態(tài)催生了許多納稅明星，許多傳統(tǒng)企業(yè)立足天貓開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，納稅規(guī)模持續(xù)走高。如國貨制造業(yè)巨頭美的，連續(xù)多年在天貓年銷售額過百億。通過和天貓出海合作，美的開拓海外市場，打響“中國品牌”，擁抱“新零售”帶來的亮眼業(yè)績，支撐起2017年美的超過140億的納稅規(guī)模。不僅美的這樣的巨頭企業(yè)，許多規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，如老字號(hào)五芳齋在天貓上獲得“第二春”，2016年利稅就規(guī)模就達(dá)3.36億元；通過天貓渠道走紅的休閑食品品牌“三只松鼠”，更是連續(xù)三年業(yè)績翻幾番，到2017年9月在天貓累計(jì)銷售過百億，早在2016年就實(shí)現(xiàn)納稅超1億。數(shù)據(jù)顯示：“新零售”生態(tài)的巨大效應(yīng)帶動(dòng)天貓商戶成為中國商業(yè)界的納稅中堅(jiān)。

數(shù)據(jù)顯示，過去五年，國家不斷推行減稅措施，稅收收入的增幅也一度放緩，但2017年中國稅收收入同比增長8.7%。一邊是減稅，一邊是稅收收入振幅的回升，如何解釋這種現(xiàn)象？這正源于減稅帶來的企業(yè)效益的改善與隨之而來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，尤其是國家鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，有利于阿里巴巴這樣的平臺(tái)培育出新的稅基成為納稅新主力。

阿里巴巴本身作為納稅超級(jí)大戶，也以平臺(tái)效應(yīng)和帶動(dòng)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)極大拓寬稅基創(chuàng)造新稅源，這樣的模式也在引發(fā)學(xué)界以此為基礎(chǔ)重新審視電商征稅議題。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌的意見代表主流學(xué)界，他認(rèn)為：目前社會(huì)上對(duì)電商征稅的討論存在誤區(qū)。很多人沒有注意到電商平臺(tái)本身已成為國家納稅的重要力量，尤其是平臺(tái)拉動(dòng)海量稅收的事實(shí)。對(duì)平臺(tái)上的小企業(yè)征稅加稅的觀點(diǎn)，不僅與國家一貫政策不符，也不利于放水養(yǎng)魚，拓寬稅基、拉動(dòng)就業(yè)。

國家對(duì)“小微電商”的態(tài)度就是“放水養(yǎng)魚”。而真正要達(dá)到“放水養(yǎng)魚，拓寬稅基，拉動(dòng)就業(yè)”的目標(biāo)，需要做得還不僅僅是為小微電商減免稅收，還要有進(jìn)一步的鼓勵(lì)之策。

阿里巴巴的納稅實(shí)踐證明，作為一個(gè)有著“創(chuàng)業(yè)孵化器”色彩的平臺(tái)生態(tài)，電商發(fā)展不只是直接貢獻(xiàn)稅收，也會(huì)通過促進(jìn)海量平臺(tái)企業(yè)的成長，間接帶動(dòng)稅收。而未來，作為一個(gè)有國際競爭力的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)體”，隨著其云計(jì)算等技術(shù)賦能更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，所能產(chǎn)生的稅收帶動(dòng)效應(yīng)只會(huì)更強(qiáng)。明乎此，就不會(huì)再對(duì)“小微電商”減免稅收再心生干戈。

中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長趙鵬等人甚至建言出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。