每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 陳 旭    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 陳 旭

此前不少城市在人才吸引政策上都瞄準了大學(xué)生，但我們的人才不能光是大學(xué)生，“人才大戰(zhàn)”不能只是“大學(xué)生爭奪戰(zhàn)”。

人才大戰(zhàn)”可以更多地推向國際，從中國擴大到世界，各個城市要把眼光放到國際上去，不僅要在中國這個存量上做文章，還應(yīng)該在增量上做文章，到世界各地尋找人才、吸引人才，讓全球人才來中國發(fā)展。一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰(zhàn)”不只是國內(nèi)的“人才戰(zhàn)”，而將演變?yōu)閲H的“人才戰(zhàn)”。

一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰(zhàn)”不只是國內(nèi)的“人才戰(zhàn)”，而將演變?yōu)閲H的“人才戰(zhàn)”。

京滬終于坐不住了。繼北京上周發(fā)布《北京市引進人才管理辦法（試行）》，明確加大對7類人才的引進力度后，3月26日，上海罕見地舉行了一場“人才工作大會”，對外公布人才高峰工程行動方案，意欲在“人才高地”基礎(chǔ)上筑起“人才高峰”。

不到一周時間里，兩位“老大哥”相繼出手，加上此前已敞開大門的廣州、深圳，一線城市全數(shù)加入到這場蔓延全中國的“人才大戰(zhàn)”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，早在去年就曾有專家預(yù)言，新一線、二線城市“來勢洶洶”的引才舉措，有可能會倒逼一線城市重視人才吸引政策，以保持競爭活力。

有意思的是，相較于上一階段各大城市為大學(xué)生準備“畢業(yè)大禮包”，近期入場的北京上海，則將目標(biāo)對準高端人才，同時也將這場持續(xù)多日的“人才大戰(zhàn)”推進到新的階段。

京滬為何在此時加入人才爭奪？此舉會對新一線、二線城市的人才吸引力產(chǎn)生何種影響？中國的人才戰(zhàn)略正在發(fā)生哪些變化？針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了國務(wù)院參事、中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀。

一線城市“搶人”是必然趨勢

NBD：去年以來，國內(nèi)多個城市向人才拋出橄欖枝，您如何看待這一輪“人才爭奪戰(zhàn)”？

王輝耀：人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，城市打響“人才爭奪戰(zhàn)”是一個可喜的新氣象。事實上，全球?qū)θ瞬诺母偁幎挤浅＜ち?，從國?nèi)來看，自武漢推出“百萬大學(xué)生留漢計劃”以后，包括成都、長沙、西安、廣州等城市也紛紛加入，說明各地越來越重視人才。

換個角度來看，現(xiàn)在從人口紅利開始轉(zhuǎn)向人才紅利，大家都意識到要創(chuàng)新、要升級、要國際化，那必須要靠人才，所以說新一輪的“人才大戰(zhàn)”是個好現(xiàn)象，它會引起各個方面對人才的重視。所以說，21世紀誰擁有人才，誰就能決定勝負。

NBD：有評論說，新一線、二線城市的人才政策“來勢洶洶”，所以北京、上海也終于忍不住“出手”了。

王輝耀：在我看來，北京、上海出的這個招式，實際上是必然趨勢，就是說大家都意識到人才的稀缺性和重要性。當(dāng)然，人才也要具有差異化，比如北京也有弱項，特別是住房成本特別高，北上廣深都有這個問題，相反，像成都、西安、武漢這些城市，居住成本相比之下更低，而且機會同樣很多，特別是像成都這樣的城市，所以我認為大家各有優(yōu)勢。

放在過去，無論是一線城市還是二線城市都不容易落戶，很多人就會覺得“那還不如待在北京”。現(xiàn)在不一樣了，如果二線城市能夠提供更好的條件，出臺更加公平的對待外來人口的政策，大家慢慢就都跟著機會走了。所以北京、上海加入進來，一線城市和其他城市展開競爭，是一個好現(xiàn)象，就會帶來中國人才政策升級換代的過程。

不能只是“大學(xué)生爭奪戰(zhàn)”

NBD：這場“人才爭奪戰(zhàn)”從去年夏天延續(xù)至今，似乎并沒有減退的意思。在您看來，在這個過程中，地方政府為何要積極推動“人才新政”？

王輝耀：首先，引進人才對城市發(fā)展當(dāng)然是很好的幫助，所以競爭才會這么激烈。從另一個角度來看，所謂的“人才大戰(zhàn)”對地方政府也有很大的推動作用，會促使他們競爭，促使他們重視人才、升級換代人才政策，同時也促使他們更多地研究這一問題。

比如，在這一輪人才政策的制定中，地方政府會更加深入地去思考地方政策、行業(yè)優(yōu)勢與人才的匹配度，是否契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展需求。如果這個人才吸引不來，就說明地方經(jīng)濟有問題、地方政策有問題，或者人才成長的環(huán)境有問題，這些都是需要全方位考量的。

有一個需要提醒的問題是，此前不少城市在人才吸引政策上都瞄準了大學(xué)生，這已經(jīng)成為一個趨勢。但我們的人才不能光是大學(xué)生，比如說有一技之長的，有經(jīng)商經(jīng)驗的，城市發(fā)展不能只靠高科技人才，服務(wù)業(yè)人才也需要。所以我覺得，大家還可以更開放一點，“人才大戰(zhàn)”不能只是“大學(xué)生爭奪戰(zhàn)”。

NBD：國際人才也是各地政府的招引目標(biāo)，不少評論都說到新時代的人才觀愈發(fā)開放了。您如何看待這一新趨勢？

王輝耀：回顧歷史，我國各個時期人才工作布局，均是基于對國際國內(nèi)形勢的分析判斷。比如，“十五”時期的人才工作，是以人才總量的增加作為一個主要目標(biāo)。進入“十三五”，對內(nèi)，GDP增速放緩，轉(zhuǎn)型壓力增大，需要加大科技創(chuàng)新力度；對外，實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模，面臨更加激烈的國際人才競爭，所以這個階段的人才戰(zhàn)略必然是放眼全球，積極參與國際人才競爭。

所以，我覺得眼下這個“人才大戰(zhàn)”可以更多地推向國際，從中國擴大到世界，各個城市要把眼光放到國際上去，不僅要在中國這個存量上做文章，還應(yīng)該在增量上做文章，到世界各地尋找人才、吸引人才，讓全球人才來中國發(fā)展。一線城市紛紛入局，站位更高，說明“人才戰(zhàn)”不只是國內(nèi)的“人才戰(zhàn)”，而將演變?yōu)閲H的“人才戰(zhàn)”。