每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 趙 橋    

每經(jīng)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 趙 橋

古人言，“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”人才的培養(yǎng)自古都放在重要位置。“21世紀什么最貴？人才！”葛優(yōu)的這句詼諧幽默的臺詞更是道出了人才的價值。

在中國經(jīng)濟正邁向更高質量發(fā)展的深刻時代背景下，人才是中國經(jīng)濟轉型升級的旺盛活力源泉。而人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，受到各大城市的爭搶。2017年以來，武漢、上海、南京等一二線城市紛紛出臺人才引進政策。如今，北京也按捺不住，加入城市人才爭奪戰(zhàn)。

近日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《北京市引進人才管理辦法（試行）》的通知，建立優(yōu)秀人才引進的“綠色通道”，并加大對符合北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才引進。眾所周知，北京是人才的聚集地，人才資源應該不缺乏，為何也來搶人才？

人才配偶子女可隨調隨遷

此次北京加入人才爭奪戰(zhàn)主要是圍繞北京“四個中心”戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，立足首都經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化人才需求，通過多種方式“不拘一格”對各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才。

記者注意到，北京人才新政的關鍵詞不乏科技創(chuàng)新，同時覆蓋行業(yè)范圍比較大。其中，對“千人計劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家；“萬人計劃”、“高創(chuàng)計劃”、中關村“高聚工程”的入選人和國家最高科學技術獎獲獎人可開通“綠色通道”，最快5個工作日辦理完成引進手續(xù)。

首都經(jīng)貿(mào)大學教授、北京市房地產(chǎn)法學會秘書長趙秀池向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，從北京人才引進的內容上來看，與其他城市相比，人才引進的門檻和級別相對較高，主要是高職稱、高學歷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才，這也與強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心四個中心的功能定位相吻合。

此次人才引進還突出優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊人才，在京承擔國家和本市科技重大專項、重大科技基礎設施、重大項目和工程等任務或進行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀杰出人才，近3年獲得股權類現(xiàn)金融資1.5億元及以上的發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊領銜人或核心合伙人，可以為團隊成員推薦申請人才引進。

據(jù)了解，北京還加大了對科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務人才引進力度。包括在京行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新主體中承擔重要工作，近3年每年應稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的（企業(yè)注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的為8倍，注冊在本市其他區(qū)域的為6倍）；在知識產(chǎn)權服務機構、金融機構等科技創(chuàng)新服務主體中承擔重要工作，近3年每年應稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的（機構注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的為20倍，注冊在本市其他區(qū)域的為15倍）。

記者了解到，以2016年北京的職工月平均工資為7706元計算，注冊城六區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之外的其他區(qū)域的最低門檻，高新技術企業(yè)員工月工資收入至少在4.6萬元左右。在知識產(chǎn)權服務機構等最高需要月入15萬余元，年收入需達到近200萬元。

為更好地為人才松綁，解除后顧之憂，破除人才引進障礙，人才引進年齡原則上不超過45周歲，“三城一區(qū)”引進的可放寬至50周歲，個人能力、業(yè)績和貢獻特別突出的可進一步放寬年齡限制。引進人才無產(chǎn)權房屋的，可在聘用單位的集體戶或聘用單位所在區(qū)人才公共服務機構的集體戶辦理落戶，引進人才的配偶和未成年子女可隨調隨遷。

加碼保障“新北京人”權益

北京市發(fā)改委主任談緒祥曾表示，北京的優(yōu)勢說到底是在科技和人才這兩大塊，人才是富礦，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要和科技創(chuàng)新、人才優(yōu)勢結合。疏解非首都功能是要發(fā)展科技創(chuàng)新、金融、文化等更適合于北京自身優(yōu)勢發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)，比如說高技術制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，限制一些資源供給不足、環(huán)境相對脆弱、勞動力成本相對偏高的產(chǎn)業(yè)。

實際上，2017年北京市戶籍人口和常住人口出現(xiàn)雙降，這或許是北京出臺人才新政加入“搶人大戰(zhàn)”的原因之一。記者從北京市統(tǒng)計局了解到，2017年末，北京市常住人口2170.7萬人，比上年末減少2.2萬人，同比下跌0.1%。年末全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人。

在此通知出臺之前，北京市早在2017年12月31日便發(fā)布《關于優(yōu)化人才服務促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，強調促進科技創(chuàng)新，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出對創(chuàng)新團隊的一系列激勵措施。

據(jù)北京市人力社保局工作人員介紹，符合人才引進的個人可通過單位申請并辦理落戶手續(xù)，目前符合條件外地人還可通過積分落戶和辦理北京居住證渠道享受到同等待遇，但目前積分落戶相應政策還沒有下來。

作為人才聚集地，北京在保障“新北京人”的權益上也在不斷加碼。在加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的要求下，符合條件的“新北京人”可以申請辦理北京市工作居住證。

北京一家辦理工作居住證的中介機構表示，外地人持有北京工作居住證可享受在京參加搖號買車購房以及子女在京入學等福利，由于工作居住證設置了3年有效期，因此被稱為“短暫的戶口”，申請門檻也相對較低，本科學歷在有指標的單位連續(xù)6個月社保和個人所得稅證明即可。

趙秀池坦言，人才的流動隨時在進行，一般高端人才由于收入高，可接受的生活成本也相對較高，因此其流動性并不大，而北京作為首都和國際化城市，會更多地吸引世界各國的人才進來，級別越高的城市吸引的高端人才就會越多。