每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張懷水    

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每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)，我國(guó)打出強(qiáng)力反制措施。

昨日（4月4日），美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)我輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。對(duì)此，我國(guó)迅速作出回應(yīng)。當(dāng)日下午3：30，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅，涉及美對(duì)華出口產(chǎn)品約500億美元。實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況另行公布。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在昨日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上談到中美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，用10個(gè)字精準(zhǔn)概括了中方態(tài)度：“打，奉陪到底。談，大門敞開。”。

301調(diào)查無(wú)任何依據(jù)

北京時(shí)間4月4日凌晨，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）根據(jù)所謂的301調(diào)查，公布了一份擬對(duì)中國(guó)商品加收關(guān)稅的清單，將對(duì)我輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。從美國(guó)公布的清單來(lái)看，涵蓋了航空航天、信息科技、通訊工程、自動(dòng)化機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等高科技領(lǐng)域。從中可以看出，這份清單主要針對(duì)的就是《中國(guó)制造2025》計(jì)劃中受益的領(lǐng)域。

對(duì)此，財(cái)政部新聞辦公室表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。

針對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布對(duì)華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單，在昨日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，王受文強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的做法，我們認(rèn)為它在根本上違背了美方的國(guó)際義務(wù)，沒(méi)有任何的事實(shí)依據(jù)。美方的這些做法危害了中國(guó)的利益，威脅了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，也危及了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。

面對(duì)美國(guó)記者“《中國(guó)制造2025》是否符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則”的提問(wèn)，王受文表示，對(duì)《中國(guó)制造2025》，中國(guó)是本著開放發(fā)展、合作共贏的理念提出來(lái)的?！吨袊?guó)制造2025》的倡議是透明的，是開放的，也是非歧視的，不僅中國(guó)的企業(yè)可以參加，外國(guó)的企業(yè)也可以參加。如果你認(rèn)為《中國(guó)制造2025》哪些方面不符合WTO的義務(wù)，違背了中國(guó)的承諾，我們可以到WTO進(jìn)行磋商，可以提起起訴，我們不希望人為地制造借口，然后實(shí)施單方面的措施。

外交部發(fā)言人耿爽昨日也表示，“中國(guó)制造2025”旨在推動(dòng)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。我們的目標(biāo)和舉措都明明白白寫在紙面上，是公開透明的。中方希望加強(qiáng)自身的制造能力，這是無(wú)可厚非的。事實(shí)上，其他一些國(guó)家也有類似的想法和做法，比如德國(guó)就制定了工業(yè)4.0戰(zhàn)略。在這方面，世界各國(guó)完全可以開展競(jìng)爭(zhēng)。只要競(jìng)爭(zhēng)是公平、良性的，就能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終受益的是世界各國(guó)人民。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室副研究員李春頂認(rèn)為，特朗普政府清楚美國(guó)的貿(mào)易逆差是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)所決定的，不可能大幅縮小。美國(guó)的目的是在戰(zhàn)略上全面圍堵中國(guó)，正如301調(diào)查針對(duì)的是中國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)一樣。在李春頂看來(lái)，美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義有兩個(gè)基本目的。一是經(jīng)濟(jì)利益的訴求，希望通過(guò)在貿(mào)易上限制中國(guó)，讓更多制造業(yè)企業(yè)返回美國(guó)來(lái)增加國(guó)內(nèi)就業(yè)。二是在戰(zhàn)略上制約中國(guó)，因?yàn)樗麄兦逍颜J(rèn)識(shí)到，如果不制約中國(guó)，中國(guó)將可能迎來(lái)大踏步式發(fā)展。

美國(guó)會(huì)感覺(jué)到“更痛”

對(duì)比中美兩份擬加稅清單可以發(fā)現(xiàn)，美方清單聚焦的是高科技領(lǐng)域，而中方清單范圍更廣，既有大豆、玉米、棉花這樣的農(nóng)產(chǎn)品，也有飛機(jī)、汽車這樣的高附加值產(chǎn)品。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，在中方多次提醒美方不要一意孤行的背景下，美國(guó)方面并沒(méi)有收斂。最近公布的征稅建議清單目的在于封殺中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間，進(jìn)而維護(hù)美國(guó)在全球國(guó)際分工中的主導(dǎo)權(quán)以及超額壟斷利益。中國(guó)的反制手段必然會(huì)做到同等、同額、同度的“三同”。中國(guó)向美國(guó)出口與美國(guó)向中國(guó)出口相比，附加值仍較低，如果同樣是500億美元，給美國(guó)帶來(lái)的疼痛感會(huì)更強(qiáng)。

中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)312億美元。其中，中國(guó)自美進(jìn)口238億美元，對(duì)美出口74億美元，中方逆差164億美元。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)，占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量的15%。

而在中美的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，大豆和棉花扮演著重要角色。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是美大豆第一大、棉花第二大出口目的地，美國(guó)62%的出口大豆、14%的出口棉花銷往中國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)自全球進(jìn)口大豆8323萬(wàn)噸，其中自美進(jìn)口3366萬(wàn)噸，占中國(guó)進(jìn)口總量的40.7%，金額138億美元。2016年中國(guó)自美進(jìn)口棉花26.4萬(wàn)噸，金額5.1億美元，進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)進(jìn)口總量的29.4%。

除農(nóng)產(chǎn)品外，飛機(jī)、汽車等高附加值產(chǎn)品同樣是美國(guó)的軟肋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，美國(guó)對(duì)華出口飛機(jī)440架，金額125億美元；汽車25.5萬(wàn)輛，金額121億美元；集成電路97億美元。中國(guó)是美國(guó)飛機(jī)的第一大出口市場(chǎng)，汽車、集成電路的第二大出口市場(chǎng)，美國(guó)出口的約25%的波音飛機(jī)、17%的汽車、15%的集成電路銷往中國(guó)。

美國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)

王受文表示，中方不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)樵谫Q(mào)易戰(zhàn)中沒(méi)有贏家。但是我們也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)，如果有人堅(jiān)持要打貿(mào)易戰(zhàn)，我們奉陪到底。中方一貫的立場(chǎng)是，談判、磋商解決問(wèn)題的大門始終是敞開的。如果美方愿意談，我們?cè)敢庠谄降却枭?、相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，解決分歧。所以簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果有人堅(jiān)持要打，我們奉陪到底；如果有人愿意談，大門是敞開的。

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上同樣強(qiáng)調(diào)，中方歷來(lái)強(qiáng)調(diào)中美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是互利共贏的，這是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。

在1979年，中美兩國(guó)建交之初，中美貿(mào)易額只有25億美元。到了2017年度，中美貿(mào)易額達(dá)到了5800億美元，增長(zhǎng)了232倍還多。這樣快速的發(fā)展，反映的實(shí)質(zhì)就是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利共贏，是中美兩國(guó)人民意志的體現(xiàn)，造福于中美兩國(guó)人民的福祉。

“但中國(guó)從來(lái)沒(méi)有對(duì)外部壓力屈服，外部的壓力只能使中國(guó)人民更加奮發(fā)圖強(qiáng)，外部的壓力只能使得我們更加聚精會(huì)神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”朱光耀指出。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，美國(guó)正式對(duì)華公布加征關(guān)稅建議清單后，美國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域協(xié)會(huì)紛紛在電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打廣告，反對(duì)美國(guó)政府不負(fù)責(zé)任的單邊主義舉措，呼吁通過(guò)談判解決中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。

據(jù)新華社消息，前美國(guó)駐華大使博卡斯說(shuō)，由于特朗普政府采取的一些舉措，我們已經(jīng)看到（美國(guó)）水果、紅酒和其他農(nóng)產(chǎn)品遭到針對(duì)性報(bào)復(fù)，未來(lái)我們可能會(huì)看到更多針對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)稅舉措。

印第安納州農(nóng)民拜布爾在熱播的30秒電視廣告中呼吁：“中國(guó)是美國(guó)大豆的最大客戶，我們將會(huì)成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者!特朗普總統(tǒng)，請(qǐng)支持自由貿(mào)易!”美國(guó)大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)海斯多費(fèi)爾警告美國(guó)政府稱，如果美大豆業(yè)遭報(bào)復(fù)，成千上萬(wàn)美國(guó)農(nóng)民一定會(huì)受損。