圖片來源：視覺中國 4月16日晚間，美國商務(wù)部發(fā)布對中興通訊的出口禁令，直到2025年3月13日，美國公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。17日上午，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。 針對美英的“圍剿”，中國商務(wù)部于17日上午回應(yīng)稱，將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。 貿(mào)易戰(zhàn)陰云下中興通訊遭遇美方禁令 4月16日晚間，據(jù)外媒報道，因違反美國政府的制裁禁令，美國商務(wù)部已禁止美國企業(yè)向中興公司出售零部件產(chǎn)品，期限可能長達7年。此外，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執(zhí)行協(xié)議的情況而定。 若美國政府將這一政策付諸實施，那么中興通訊可能遭遇前所未有的麻煩，因為其所需的元器件無法完全找到美國企業(yè)之外的替代供應(yīng)者。 美國為何突然對中興通訊發(fā)布如此嚴厲的禁令？事件還要回到兩年前。 2016年3月，美國商務(wù)部對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應(yīng)商向中興通訊出口元器件、軟件、設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品，原因是涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，中興通訊被美方列入“特別審查名單”，隨后又經(jīng)申請給了3個月的臨時許可。隨后經(jīng)過長時間的談判，雙方于2017年3月達成正式協(xié)議。 根據(jù)雙方達成的協(xié)議，中興通訊要向美國政府共支付11.92億美元，其中有3億美元是緩期執(zhí)行，如果在協(xié)議簽署之后7年內(nèi)未違反協(xié)議內(nèi)容，該筆罰款將被豁免。此事件還波及中興管理層，有三名高層成員因該事件擔(dān)責(zé)下臺，這一風(fēng)波也讓中興通訊元氣大傷。 此番再度收到美方禁令，也讓中興通訊的業(yè)務(wù)前景被蒙上一層陰影。據(jù)第一財經(jīng)報道，有行業(yè)人士指出，通信設(shè)備企業(yè)涉及的元器件眾多，一臺基站有1顆芯片被禁運，整臺基站就無法交付，而目前基站上的電路板除了幾顆數(shù)字基帶芯片是自產(chǎn)的，通信鏈路上RF，PLL，ADC/DAC乃至外圍測量電源電壓的芯片都找不到國產(chǎn)供應(yīng)商的身影。雖然整機廠通過自產(chǎn)基帶芯片掌握核心算法，但是，卻無法解決被國外芯片供應(yīng)商“卡脖子”的問題。 中國商務(wù)部：將維護中國企業(yè)的合法權(quán)益 就在美國發(fā)布禁令后，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。NCSC技術(shù)總監(jiān)伊恩·萊維在發(fā)給網(wǎng)絡(luò)運營商的信函中說：“在現(xiàn)有電信基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)使用中興的設(shè)備和服務(wù)將對英國的國家安全構(gòu)成風(fēng)險，這無法得到有效且實際的緩解?！盢CSC的措辭顯示，他們主要瞄準了中興的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，而非智能手機。 對于美英的相關(guān)禁令，中興通訊于17日早間先后公告H股、A股停牌。中興通訊發(fā)布聲明表示，公司已獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對。 中國商務(wù)部也在17日早間作出回應(yīng)。商務(wù)部發(fā)言人表示，中方注意到美國商務(wù)部宣布對中興公司采取出口管制的措施。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。 影響：波及全球運營商網(wǎng)絡(luò) 如果美國實施對中興的禁令，不僅僅是中興將遭受損失，全球通信行業(yè)都可能受到波及。 就美國國內(nèi)來說，目前與中興合作的美國企業(yè)眾多，包括微軟、英特爾、IBM等知名企業(yè)。據(jù)第一財經(jīng)報道，中興曾經(jīng)宣布在2012至2015年向美國的高通和博通采購至少50億美元芯片，而最近幾年來，中興通訊已經(jīng)在美國芯片和美國設(shè)備上投入140億美元，并為美國市場直接和間接地創(chuàng)造了20000個就業(yè)崗位。并且，在美國當?shù)貥I(yè)務(wù)中，中興手機的業(yè)務(wù)份額擠進了前五。 在5G的研發(fā)上，高通和英特爾都是中興的重要合作伙伴。2月27日，在巴塞羅那世界移動通信大會上，中興宣布了與英特爾合作，正式發(fā)布了面向5G的下一代IT基帶產(chǎn)品（ITBBU），同時聯(lián)手高通等合作開展基于5GNR規(guī)范的互操作性測試和OTA外場試驗。 如果禁售令生效，無疑對美國企業(yè)也將會形成重大打擊。美國光學(xué)元件生產(chǎn)商的股價在周一交易中普遍下跌。 中金報告稱，美國商務(wù)部對中興通訊施加出口權(quán)限禁止令，若不能在1-2月內(nèi)達成和解，會影響通信設(shè)備和手機等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進。目前中興占全球電信設(shè)備市場約10%的市場份額，占中國電信設(shè)備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關(guān)業(yè)務(wù)。 招商電子研報認為，中興通訊的三大應(yīng)用領(lǐng)域里，芯片門檻最高的板塊是RRU基站，這一領(lǐng)域要想實現(xiàn)國產(chǎn)替代，需要較長時間。光通信和手機產(chǎn)業(yè)鏈門檻相對較低，一些細分領(lǐng)域的國產(chǎn)芯片方案甚至于成為了國際龍頭，但整體來看，還是偏低端應(yīng)用。本次中興通訊的禁運事件，對于通信產(chǎn)業(yè)沖擊較大，也敲響了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務(wù)。 圖片來源：視覺中國 觀點：中美科技戰(zhàn)啟幕 據(jù)第一財經(jīng)報道，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級，中美科技企業(yè)之間的關(guān)系變得極為微妙。 英特爾相關(guān)負責(zé)人不久前對美國政府針對關(guān)稅問題發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)作出回應(yīng)，對方對第一財經(jīng)記者表示，“我們還不清楚哪些產(chǎn)品會受到影響，但我們認為，通常情況下，關(guān)稅對于擁有全球供應(yīng)鏈的美國公司是個難題。我們希望美國政府提供意見征詢期。當我們有更多信息時，將評估潛在影響。” 而在《華爾街日報》引述的一封聯(lián)名信中，谷歌、蘋果、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)聯(lián)合上書特朗普，稱實施嚴厲的關(guān)稅政策將引來報復(fù)，重創(chuàng)美國出口業(yè)，從而對美國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。 事實上，自特朗普上臺以來，對于外來投資的審查已呈現(xiàn)趨嚴的態(tài)勢，具體表現(xiàn)為被美國外資投資委員會（CFIUS）叫停的外來投資日益增多，，觸發(fā)審查的敏感領(lǐng)域也由最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和出口限制技術(shù)擴展到了涉及廣泛個人、商業(yè)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域。據(jù)彭博社統(tǒng)計，自特朗普政府上臺以來，被CFIUS阻攔或因相關(guān)原因遭到終止的外資并購交易有10宗，中國占了8宗，其中2宗為半導(dǎo)體行業(yè)標的。 CFIUS即美國外資投資委員會，是美國財政部、國防部等多個部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構(gòu)成外國控制權(quán)的外資并購交易，調(diào)查其是否會帶來潛在的國家安全風(fēng)險。 值得注意的是，上述10宗被阻交易中，僅有2宗的并購方不是中資，而這2宗之一的博通并購高通案，雖然并購方來自新加坡，但被阻止的原因也與中國有關(guān)。CFIUS以國家安全風(fēng)險為由阻攔了該并購交易，CFIUS在3月6日寫給高通的一份信件中解釋稱，主要原因在于擔(dān)心該并購會削弱高通的競爭力，使得華為等中國公司在5G標準制定上的影響力擴大。 正是在這種壓力下，一些美國企業(yè)已經(jīng)開始出于政府壓力選擇放棄與中國企業(yè)的合作。 全球市場研究機構(gòu)TrendForce集邦咨詢分析師認為，從宏觀角度看，中美貿(mào)易戰(zhàn)背后體現(xiàn)的是美國對中國科技產(chǎn)業(yè)快速崛起的擔(dān)心，尤其是對中國集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的擔(dān)心。雖然現(xiàn)階段中美集成電路產(chǎn)業(yè)仍有很大差距，但中國發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國家意志堅定不移，大量的政策及政府資金等多種優(yōu)勢資源的長期持續(xù)性投入，正在逐步加速中國集成電路產(chǎn)業(yè)快速推進，奮力實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口。 “試想如果有一天，中國集成電路產(chǎn)品不再依賴美國或者實現(xiàn)自主可控，這對美國科技產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是很好的例子，不同的是這次是高科技產(chǎn)業(yè)的核心代表IC產(chǎn)業(yè)。問題的關(guān)鍵在于政策及基金設(shè)立屬國家內(nèi)政范疇，外國及其他地區(qū)無權(quán)干涉，那么如何更有效的保持中美集成電路產(chǎn)業(yè)的差距是目前美國政府開展貿(mào)易戰(zhàn)的一個重要初衷。”集邦咨詢分析師對記者表示，當前的貿(mào)易戰(zhàn)這只是美國對華貿(mào)易戰(zhàn)的一個開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對話中獲取主動。不過無論這次貿(mào)易戰(zhàn)最終如何，中國發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國家意志毋庸置疑，未來實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控也是必須完成的目標。 每日經(jīng)濟新聞綜合商務(wù)部、第一財經(jīng)、華爾街見聞 相關(guān)閱讀： 中興遭禁運限制背后：美國或意在推動高通對恩智浦并購(http://www.zhpeinuo.com/articles/2018-04-17/1208952.html) 美國政府向通信企業(yè)“投彈”，禁止中興通訊購買美企元器件(http://www.zhpeinuo.com/articles/2018-04-17/1208886.html)