每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：視覺中國(guó)

中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，這一大國(guó)雄心也意味著中國(guó)將創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

4月17日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布了上半年將要出臺(tái)的外商投資負(fù)面清單有關(guān)情況。緊接著在4月18日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，本次制定新的外商投資負(fù)面清單有兩方面特點(diǎn)，一方面是要進(jìn)一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放；另一方面是增強(qiáng)可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖和時(shí)間表，明確過渡期。

這也意味著，新版負(fù)面清單除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，這將給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，同時(shí)大大增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，新版負(fù)面清單將分為全國(guó)版和自貿(mào)區(qū)版2份，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單比全國(guó)版的負(fù)面清單開放力度將更大。新的負(fù)面清單除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車等行業(yè)開放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等市場(chǎng)高度關(guān)注領(lǐng)域推出一系列開放措施。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的第一份負(fù)面清單來自上海自貿(mào)區(qū)，設(shè)立之初為190項(xiàng)，2014年調(diào)整減少至139項(xiàng)；2015年，在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍之際，該清單又減至122項(xiàng)，同時(shí)擴(kuò)展到廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

去年公布的2017版負(fù)面清單由此擴(kuò)展到11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并且與2015版相比，減少了10個(gè)條目，27項(xiàng)措施。負(fù)面清單進(jìn)一步“縮短”。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，即將公布的新版負(fù)面清單將進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍、減少相關(guān)限制，也會(huì)有一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)開放股比。在這種情況下，也要求市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善，法律法規(guī)更加健全。

至于實(shí)施全國(guó)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩張負(fù)面清單的做法，梅新育認(rèn)為：“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單會(huì)更短，市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍更寬。”

嚴(yán)鵬程指出，發(fā)改委將采取更大力度的措施來加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國(guó)制造2025”政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、企業(yè)上市、注冊(cè)登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。