每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

據(jù)央視新聞4月22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·姆努欽暗示可能會(huì)訪問(wèn)中國(guó)，此舉或有助于緩解全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間日益加劇的貿(mào)易緊張關(guān)系。中國(guó)商務(wù)部當(dāng)天在官網(wǎng)發(fā)布回應(yīng)稱(chēng)：“中方已經(jīng)收到美方希望來(lái)北京進(jìn)行經(jīng)貿(mào)問(wèn)題磋商的信息，中方對(duì)此表示歡迎。”

那么，中美貿(mào)易摩擦是否將迎來(lái)降溫契機(jī)？對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前來(lái)看，美國(guó)在向中國(guó)施壓后愿意與中國(guó)進(jìn)行磋商，很大程度上是美國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的一種策略，是否讓步取決于未來(lái)談判。對(duì)于美國(guó)而言，建立一個(gè)磋商機(jī)制是有必要的，美國(guó)的目的在于在最大程度上向中國(guó)要價(jià)，獲取更多利益，但美方目前所采取的霸道措施也給談判設(shè)置了很大障礙。

磋商不代表讓步

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次美國(guó)方面釋放出磋商信號(hào)，是一周之內(nèi)的第二次。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，美國(guó)政府向世界貿(mào)易組織(WTO)提交了一份名為《美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的某些商品的關(guān)稅措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)稅措施》)的文件。

不過(guò)，美國(guó)向WTO提交的這份文件中，多次提及中國(guó)政府于4月4日公布的擬對(duì)美國(guó)500億美元商品加征關(guān)稅的清單不符合世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。美方在《關(guān)稅措施》中表示，中方在4月4日所提出的問(wèn)題不能被DSU(《世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》)認(rèn)定，因?yàn)槊婪竭€沒(méi)有采取任何措施。中國(guó)政府在4月4日公布的清單中，將對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，對(duì)汽車(chē)、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等合計(jì)500億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅。在接下來(lái)的磋商中，美方非常期待聽(tīng)到中方額外加征關(guān)稅的理由。

一周之內(nèi)，美方接連兩次向中方釋放磋商信號(hào)，這似乎是在表達(dá)某種誠(chéng)意。但與此同時(shí)，美方卻又頻頻向中國(guó)企業(yè)和行業(yè)拋出其他貿(mào)易保護(hù)主義措施。美方葫蘆里到底賣(mài)的是什么藥呢？

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，雖然美國(guó)表達(dá)了愿意與中國(guó)進(jìn)行磋商的態(tài)度，但這并不意味著中美貿(mào)易摩擦?xí)虼?ldquo;降溫”。實(shí)際上，美國(guó)是希望通過(guò)多種途徑在中美貿(mào)易談判中獲得更多籌碼。建立一個(gè)磋商機(jī)制對(duì)于美國(guó)而言等于開(kāi)辟了另一條談判的渠道，中美之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)是下下策，盡可能向中國(guó)要價(jià)、爭(zhēng)取美國(guó)優(yōu)先才是美國(guó)的目的。

張建平認(rèn)為，美國(guó)特朗普政府主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，主要有幾個(gè)方面的目的：首先是想縮減貿(mào)易逆差；其次，打壓中國(guó)高科技企業(yè)，劍指“中國(guó)制造2025”；此外，通過(guò)指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力向中國(guó)釋放更多壓力，贏得主動(dòng)權(quán)；最后，通過(guò)制衡中國(guó)達(dá)到美國(guó)優(yōu)先的目的，為中期選舉拉選票。

歐盟不會(huì)“選邊站”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，據(jù)路透社報(bào)道，歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)專(zhuān)員皮埃爾·莫斯科維奇(Pierre Moscovici)4月21日表示，在本周將于華盛頓召開(kāi)的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行會(huì)議期間，“貿(mào)易戰(zhàn)”將是他和美國(guó)官員討論的主要議題之一。

對(duì)中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，莫斯科維奇稱(chēng)，解決問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)世界貿(mào)易組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是通過(guò)“貿(mào)易戰(zhàn)”。歐洲不會(huì)在美國(guó)和中國(guó)之間“選邊站”。他說(shuō)，“選擇一邊，就意味著我們進(jìn)入了‘對(duì)抗’氛圍，這不是解決問(wèn)題的方式。不平衡等問(wèn)題需要解決，但不是通過(guò)對(duì)抗。”

莫斯科維奇還稱(chēng)，他已與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽及白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛見(jiàn)面。他在采訪中表示：“貿(mào)易戰(zhàn)就像所有戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，具有破壞性。我們必須在目前的論戰(zhàn)中找到一種‘軟著陸’的方式。”

張建平認(rèn)為，在中美貿(mào)易摩擦這件事情上，歐盟的立場(chǎng)較為關(guān)鍵。如果歐盟力挺美國(guó)，將對(duì)中國(guó)形成很大壓力。如果歐盟力挺中國(guó)，好不容易暫時(shí)爭(zhēng)取來(lái)的鋼鐵鋁產(chǎn)品征稅豁免權(quán)利，很有可能會(huì)丟失。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，保持中立至少在當(dāng)前是最明智的選擇。

值得一提的是，中歐貿(mào)易近年來(lái)呈現(xiàn)大幅提升趨勢(shì)，已逼近美國(guó)與歐盟的貿(mào)易總額。我國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，美國(guó)與歐盟的貿(mào)易總額為6310億歐元，占?xì)W盟貿(mào)易總額的16.9%，位居首位。但比重較前兩年(18%)有所下降。中國(guó)與歐盟貿(mào)易額為5730億歐元，占?xì)W盟貿(mào)易總額的比重已經(jīng)由2000年的5.5%提升至15.3%。

在中美貿(mào)易摩擦中，中國(guó)很需要?dú)W盟保持中立，并在貿(mào)易方面對(duì)中國(guó)持續(xù)開(kāi)放?？▋?nèi)基國(guó)際和平研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃玉川表示，中國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易和投資關(guān)系足夠強(qiáng)大，如果歐盟繼續(xù)開(kāi)放，中國(guó)可以在與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系受損的過(guò)程中更好堅(jiān)持下來(lái)。