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早盤，海南板塊表現(xiàn)強勢，截至發(fā)稿，板塊漲幅4.59%，在兩市各區(qū)域板塊中漲幅居首。其中羅牛山漲停，其余個股均明顯上漲。

據(jù)中國證券網(wǎng)報道，記者從5月20日召開的2018海南自貿區(qū)(港)百日大招商(項目)活動暨促進總部經(jīng)濟發(fā)展相關政策新聞發(fā)布會上獲悉，海南省將加大力度促進總部經(jīng)濟發(fā)展，推動海南自由貿易區(qū)(港)建設，以加快海南省經(jīng)濟結構轉型升級和構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

據(jù)海南日報21日消息，總部經(jīng)濟是國際分工的高端環(huán)節(jié)，知識含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、集聚帶動作用大，已成為地區(qū)競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確指出“支持海南推進總部基地建設，鼓勵跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)集團在海南設立國際總部和區(qū)域總部”。

5月15日，省委常委會會議審議通過了《海南省人民政府辦公廳關于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》(以下簡稱《工作意見》)和《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》(以下簡稱《認定辦法》)，標志著海南省總部經(jīng)濟發(fā)展邁出了實質性和關鍵性一步。

作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南具有生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢，有著建設自貿區(qū)(港)的體制機制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。目前，海南已成為國內外投資者關注的重點區(qū)域，《工作意見》的出臺，必將吸引更多國內外大型企業(yè)前來設立總部，對加快海南省經(jīng)濟結構轉型，促進海南自由貿易區(qū)(港)建設起到推進作用。

根據(jù)《工作意見》，海南省總部經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域集中布局在?？诤腿齺啠衲耆】偛拷?jīng)濟工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟基本成形，2025年基本成勢。為引導總部經(jīng)濟集聚發(fā)展，省級財政對?？凇⑷齺啺l(fā)展總部經(jīng)濟給予支持。

與此同時，《工作意見》進一步明確，對符合海南省高層次人才認定條件的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學、就業(yè)等方面的便利政策。

總體來看，《工作意見》有三大特點：一是重視綜合政策體系的構建?！豆ぷ饕庖姟吩谡呤侄紊?，通過財政扶持政策來鼓勵總部企業(yè)在海南省落戶、集聚和發(fā)展，同時注重政府服務手段的完善，通過優(yōu)化人才服務和政務服務等環(huán)境的營造，以及體制機制創(chuàng)新，多渠道促進總部企業(yè)健康發(fā)展；二是重視培育總部企業(yè)梯次，對所有總部企業(yè)一視同仁、平等對待，同時還制定了不同類別、不同領域的總部認定標準，對總部企業(yè)類型進行劃分，設立了高成長型總部，建立科學的梯度扶助機制；三是重視總部經(jīng)濟整體布局，在推進過程中，初期起步階段重點布局在?？凇⑷齺?，形成集聚效應后，再按照自貿區(qū)(港)發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。

這次出臺的《認定辦法》共13條，重點設定了總部企業(yè)的類型、各類型總部企業(yè)認定的標準以及認定的程序。據(jù)介紹，海南省鼓勵落戶、發(fā)展的總部企業(yè)共分為四種類型，分別是跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部、高成長型總部和國際組織(機構)地區(qū)總部。

具體而言：跨國公司地區(qū)總部，要求由境外注冊的母公司在海南省設立的外商投資企業(yè)，注冊資本不低于200萬美元，母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元；綜合型(區(qū)域型)總部細分3個行業(yè)標準，分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類總部企業(yè)的年度營業(yè)收入不低于10億元、地方財力貢獻不低于2000萬元，高新技術產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于15億元、地方財力貢獻不低于3000萬元，熱帶特色高效農業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于5億元、地方財力貢獻不低于1000萬元；高成長型總部，對地方財力貢獻定為不低于800萬元，同時對核心技術、研發(fā)經(jīng)費等方面有所規(guī)定；國際組織(機構)地區(qū)總部，此類別對財力貢獻沒有具體要求，旨在提高海南國際化水平。

在認定程序上，由申請企業(yè)向注冊地市縣政府的總部經(jīng)濟主管部門提交申請材料，報市縣政府實施認定。最后，由市縣政府報省促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室備案，省聯(lián)席辦在10個工作日內完成備案并頒發(fā)認定文件。

據(jù)了解，?？?、三亞總部企業(yè)具體扶持政策將在5月底出臺，兩市將進一步明確在總部企業(yè)引進、辦公用房、經(jīng)營貢獻、人才激勵等扶持內容，總的原則是企業(yè)貢獻越大，獎勵越多。屆時，有意愿的企業(yè)可根據(jù)實際需求選擇在?？诨蛉齺喸O立企業(yè)總部。