每經(jīng)記者 駱一帆    每經(jīng)實習記者 張祥威    每經(jīng)編輯 賈運可    

5月22日下午，財政部官網(wǎng)報道，國務院關稅稅則委員會公告決定，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%，平均降稅幅度46%。降稅后，我國汽車整車平均稅率為13.8%，零部件平均稅率為6%，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實際。

財政部稱，此次降低汽車進口關稅是我國進一步擴大改革開放的重大舉措。相當幅度降低汽車進口關稅，將有利于推動供給側(cè)結構性改革，促進汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國內(nèi)市場供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。汽車整車及零部件是否會繼續(xù)降低進口關稅，將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。

整車有望降價8%~15%

對于為何要降低汽車整車及零部件進口關稅，5月22日，國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人在答記者問時指出，此次我國主動降低汽車進口關稅，是我國進一步擴大改革開放的需要，是汽車產(chǎn)業(yè)推進供給側(cè)結構性改革和轉(zhuǎn)型升級的需要，是滿足我國消費升級的需求。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，事實上，此次調(diào)降汽車進口關稅此前早有征兆。今年1月，中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上便指出：“中國將有序降低汽車進口關稅。”而今年全國兩會期間，國務院總理李克強也在今年的政府工作報告中提出，要下調(diào)汽車進口關稅。隨后，今年4月10日，從博鰲亞洲論壇傳來消息，2018年我國將相當幅度降低汽車進口關稅。

緊接著，工信部發(fā)言人表示，按照黨中央、國務院的部署，我國將在制造業(yè)已經(jīng)基本開放的基礎上，進一步落實汽車、船舶、飛機等行業(yè)的開放要求，放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)的外資股比限制。同時，工信部已經(jīng)積極配合國家稅則主管部門研究制定相當幅度降低汽車的進口關稅。

中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國汽車累計進口121.6萬輛，同比增長16.8%。其中，平行進口汽車達到17.2萬輛，同比增長29.8%。此次進口汽車關稅的降低，或?qū)M口汽車的銷量增長產(chǎn)生積極的影響。

中信證券預計，此次進口關稅下調(diào)后，消費者購買進口車的最終支付價格將降低8%~15%，進口車消費量將從目前100萬輛~120萬輛的規(guī)模，向150萬輛~200萬輛的規(guī)模邁進。

不過，國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人指出：“降低關稅是降價的因素，但汽車是否降價以及降幅多少都是市場行為。我們旨在通過降低進口關稅促進汽車產(chǎn)業(yè)加強競爭，引導汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅能促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠。”

上述負責人舉例指出，目前，以在我國市場指導價約90萬元的進口汽車為例，該車進口到岸價24萬元人民幣，關稅稅率25%時，關稅稅額為6萬元。關稅稅額占廠商在我國市場指導價的7%。此次降稅后，關稅稅率由25%降為15%，這款進口車將征收關稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。受降低關稅影響，汽車進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅也將相應降低。

此次降稅后，我國汽車整車最惠國算術平均稅率為13.8%，稅率介于3%至15%之間，已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看，我國關稅稅率為15%，歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%?？偟膩砜矗覈嚱刀惡蟮年P稅稅率水平符合我國產(chǎn)業(yè)實際。

多家知名車企積極回應

降稅信息公布后，豪華汽車品牌紛紛作出反應。

保時捷(中國)汽車銷售有限公司總監(jiān)唐鳳靚向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“保時捷相應的調(diào)價公告會在稍后發(fā)布。這對中國消費者來說是一個利好消息。”另據(jù)彭博報道，此前，保時捷通過電子郵件發(fā)布回應稱，對于中國下調(diào)汽車進口關稅表示歡迎，公司已經(jīng)針對新政啟動對調(diào)價的評估和內(nèi)部流程，晚些時候?qū)⒐枷嚓P調(diào)整的具體細節(jié)。

特斯拉官方表示：“按照最新關稅確認的價格已經(jīng)傳達到全中國所有銷售網(wǎng)點。”寶馬中國回應稱，非常歡迎中國政府的決定，這一政策也將使消費者獲益并有助于進一步提升市場的活力。公司將評估目前的建議零售價格體系，積極回應政府舉措。此外，包括雷克薩斯、賓利、奔馳等在內(nèi)的多個知名汽車品牌也表示將在后續(xù)工作中公布具體的調(diào)整措施。

中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“關稅下降對整車進口肯定是利好，但也會對國內(nèi)合資品牌造成一定沖擊，同時會影響到中國的自主品牌，但對自主品牌的影響沒有對合資品牌大。此外，對汽車零部件企業(yè)的沖擊可能會更大一些。”

中國汽車行業(yè)資深分析師賈新光認為：“降低關稅并且增加平行進口交易量，才能真正降低進口車價格，這會讓競爭更加激烈，從而對國內(nèi)汽車價格（特別是中高檔汽車）產(chǎn)生影響。表面上看，進口汽車降價與很多老百姓沒有關系，但實際上會影響到國內(nèi)汽車市場的整體價格。”

賈新光還告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，汽車關稅下調(diào)后，合資企業(yè)特別是中韓、中日合資車企，會更傾向于通過降價來搶奪中低價位市場，這會對國內(nèi)自主品牌汽車產(chǎn)生沖擊。不過，他也強調(diào)：“去年一些自主品牌汽車日子不好過，并不是因為進口汽車的沖擊，而是低速增長帶來的白熱化競爭，另外就是消費升級的影響。”

“理論上，如果關稅下降的話，給消費者提供的產(chǎn)品價格也會下降。但最終產(chǎn)品能不能讓消費者滿意，不只是價格問題，還有許多其他影響因素。”豐田汽車公司專務、豐田汽車（中國）投資有限公司董事長兼總經(jīng)理小林一弘此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示。

我國宣布降低進口汽車及零部件關稅稅率