監(jiān)管層對銀行股東資質(zhì)做出的各項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定正在逐一落實(shí)，部分銀行甚至根據(jù)自身情況做出了更加嚴(yán)格的股東準(zhǔn)入限制條款。

證券時(shí)報(bào)記者注意到，3月以來，已有至少15家上市銀行（含A股、H股、新三板）密集公告修訂公司章程，以落實(shí)年初銀監(jiān)會發(fā)布的1號文——《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”）中的相關(guān)規(guī)定。

整體來看，中小銀行在章程修訂的進(jìn)展中走在前列，其中江陰銀行修訂后的章程已于5月中旬獲當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局核準(zhǔn)。股份行中，目前只有招行、浙商銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行5家披露相關(guān)章程修訂情況，但修訂內(nèi)容、程度不一，大行則均尚未對此公告。

按照程序，相關(guān)章程的修訂，在董事會決議通過后還需要股東大會的表決，并報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批后才能生效。值得注意的是，數(shù)家銀行還將其股權(quán)管理辦法的修訂列入股東大會議案，并審議通過。

股東準(zhǔn)入趨嚴(yán)

按照《辦法》要求，商業(yè)銀行應(yīng)將關(guān)于股東管理的監(jiān)管要求、股東權(quán)利義務(wù)等寫入公司章程，在章程中載明股東應(yīng)遵守法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定、主要股東出資義務(wù)、未經(jīng)監(jiān)管批準(zhǔn)或未報(bào)備的股東限制行使股東權(quán)利、對損害銀行利益行為的股東予以嚴(yán)格監(jiān)管四大內(nèi)容。

從實(shí)際披露情況看，除了這些內(nèi)容以外，不少銀行還在修訂后的公司章程中落實(shí)了《辦法》的其他核心條款，比如第四條、第二十五條、第三十六條的相關(guān)規(guī)定，包括投資人及其關(guān)聯(lián)方的持股達(dá)到一定比例后的監(jiān)管要求、合并持股比例的計(jì)算方式、金融產(chǎn)品持有銀行股份的細(xì)節(jié)、主要股東的信息報(bào)送義務(wù)等方面。

招行、寧波銀行、鹿城銀行等還在章程中明確，“主要股東不得以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有本行股份”。這也是《辦法》第二十五條的要求。

此外，還有部分銀行在章程中對股東的準(zhǔn)入提出了個(gè)性化的要求。譬如鹿城銀行此前章程對股東準(zhǔn)入的前提要求表述為“股東須符合向金融投資入股的條件”，上周已更改為“須符合向村鎮(zhèn)銀行投資入股的條件”。

招商銀行原公司章程第二十七條規(guī)定：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本行股份可以自由轉(zhuǎn)讓，并不附帶任何留置權(quán)。但在修訂后的公司章程第二十八條中，股份轉(zhuǎn)讓需要符合的前置條件除滿足原有條件外，還加上了“本行章程”這一條件；同時(shí)還規(guī)定“本行股東轉(zhuǎn)讓所持有的本行股份，應(yīng)當(dāng)告知受讓方需符合法律法規(guī)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件”。

一位受訪的法律界人士對記者表示，這一條款意味著招行本身也保留了對股東的選擇權(quán)，同時(shí)在相關(guān)的股權(quán)交易發(fā)生前，就已經(jīng)設(shè)置了受讓方必須滿足相應(yīng)的監(jiān)管準(zhǔn)入條件的條款。“按這個(gè)條款來的話，以前安邦那樣先在二級市場買入繼而舉牌，再尋求監(jiān)管審批的情況，應(yīng)該是不會再出現(xiàn)了。”該人士對記者稱。

至少15家銀行修訂章程

上市銀行公告顯示，上周共有鹿城銀行、中信銀行2家銀行披露有關(guān)章程修訂的公告，修訂內(nèi)容均涉及股權(quán)管理?xiàng)l款。前兩家銀行都是在通過董事會決議后當(dāng)日即披露章程修改內(nèi)容。平安銀行則在昨晚披露股東大會文件，其中涉及公司章程修訂議案，具體也包括股權(quán)管理內(nèi)容。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有至少15家上市銀行通過修訂公司章程的方式，落實(shí)了《辦法》中的相關(guān)要求，以A股上市銀行為主。從銀行類型上看，包括5家股份行、4家城商行、5家農(nóng)商行和1家村鎮(zhèn)銀行。

整體來看，中小銀行在章程的針對性修改進(jìn)程上走在前列。其中，無錫銀行、江陰銀行、常熟銀行、張家港行動作最快，這4家農(nóng)商行都是在3月通過關(guān)于公司章程修訂的董事會決議，并在4月通過股東大會審議，江陰銀行甚至在5月中旬就率先取得銀行業(yè)監(jiān)管部門的核準(zhǔn)。

天津銀行、哈爾濱銀行、寧波銀行也是在3月底通過董事會決議，但這3家城商行在5月才召開股東大會，因此進(jìn)程稍微落后于幾家農(nóng)商行。

據(jù)記者了解，蘇南地區(qū)上市農(nóng)商行在3月初即已會同臨近的部分中小銀行，以及律師事務(wù)所一起召開研討會，對《辦法》進(jìn)行深入討論研究，此后幾家農(nóng)商行章程的針對性修改進(jìn)度也相對領(lǐng)先。