每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 畢陸名    

5月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)顯示，我國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量的“重頭戲”——國(guó)家服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果正式出爐。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2017年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭較好，但逆差持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前服務(wù)業(yè)主要還是初級(jí)服務(wù)業(yè)為主，種類、深度不夠。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易仍是我國(guó)外貿(mào)的一塊“短板”。

服務(wù)貿(mào)易需要補(bǔ)短板的同時(shí)，部分新興領(lǐng)域服務(wù)投訴量快速攀升也值得關(guān)注。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，與2016年相比，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量上升明顯，增幅達(dá)到330.86%，其中，網(wǎng)購(gòu)?fù)对V量在服務(wù)投訴中依然“唱主角”。

服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后致需求外溢

統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持較好發(fā)展勢(shì)頭，出口額持續(xù)增長(zhǎng)。從規(guī)模來看，2017年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額46991.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中服務(wù)出口15406.8億元，增幅達(dá)10.6%，是2011年以來出口的最高增速。從結(jié)構(gòu)上看，新興服務(wù)進(jìn)出口14600.1億元，增長(zhǎng)11.1%，高于整體增速4.3個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)31.1%，提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，2017年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到16177.4億元，比上年增長(zhǎng)0.3%，且逆差規(guī)?？傮w持續(xù)擴(kuò)大。電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和個(gè)人文化娛樂等新興服務(wù)進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)54.9%、21%和30.6%。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局分析，主要原因是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，附加值比較小，當(dāng)前服務(wù)業(yè)主要還是初級(jí)服務(wù)業(yè)為主，種類、深度不夠，服務(wù)業(yè)供給品種和質(zhì)量，無法滿足國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的升級(jí)需求，導(dǎo)致需求外溢。

隨著新一輪改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)將面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)為，亟待大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、品牌水平，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提升質(zhì)量。

為推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，近期我國(guó)也公布了一系列措施。例如，5月23日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，進(jìn)一步發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際結(jié)算、展覽等服務(wù)貿(mào)易。對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的可實(shí)行零稅率，推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)的新興服務(wù)出口，打造開放發(fā)展新亮點(diǎn)。

此外，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)顧問龍永圖在“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇上接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，縮減服務(wù)貿(mào)易逆差比較明顯的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)是旅游。

龍永圖表示，旅游是全球最大的一個(gè)服務(wù)貿(mào)易類別，近幾年我國(guó)旅游出現(xiàn)大量逆差，是有客觀原因的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提高，愿意去國(guó)外旅游的居民會(huì)逐漸增多，這都是可以理解的。但是，我們充分利用好國(guó)內(nèi)的旅游資源，吸引更多外國(guó)人來中國(guó)旅游，這方面也是可以有所作為的。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量居前

服務(wù)業(yè)萬(wàn)人投訴量是此次服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我國(guó)萬(wàn)人投訴量一般都在4至5件。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)新興服務(wù)業(yè)萬(wàn)人投訴量大幅攀升，服務(wù)業(yè)質(zhì)量問題日益成為市場(chǎng)監(jiān)管的主要矛盾。2017年，服務(wù)業(yè)萬(wàn)人投訴量（3.03）呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，高于工業(yè)萬(wàn)人投訴量（2.20）。

根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，涉及合同、售后服務(wù)、虛假宣傳、人格尊嚴(yán)的投訴比重有所上升，由于新的商業(yè)模式、新的營(yíng)銷方法不斷涌現(xiàn)，少數(shù)新興高科技企業(yè)在合同、售后服務(wù)、宣傳等領(lǐng)域存在短板。

值得注意的是，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、銷售服務(wù)、生活社會(huì)服務(wù)類、電信服務(wù)和文化、娛樂、體育服務(wù)居于服務(wù)類投訴量前五位，與2016年相比，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴量上升明顯，增幅達(dá)到330.86%。

其中，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為主體的遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴量在服務(wù)投訴中依然遙遙領(lǐng)先，部分共享單車新興企業(yè)出現(xiàn)押金退還困難，電商平臺(tái)、以微商為代表的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)商家和電視購(gòu)物中，商品服務(wù)、質(zhì)量不合格問題嚴(yán)重。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的快速發(fā)展，缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，突顯了市場(chǎng)監(jiān)管同步創(chuàng)新與質(zhì)量提升跟進(jìn)的必要性，服務(wù)業(yè)質(zhì)量法律法規(guī)制度體系需進(jìn)一步完善。新興服務(wù)業(yè)質(zhì)量如果不能得到改善，將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+、電商等新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約影響。

而網(wǎng)購(gòu)成投訴重災(zāi)區(qū)的情況，也引起了相關(guān)部門的關(guān)注。今年初，原國(guó)家工商總局消保局就以網(wǎng)絡(luò)交易兒童用品為重點(diǎn)，開展了專項(xiàng)抽檢。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局消保局局長(zhǎng)周石平近日表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建立更加嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系，從源頭把好商品準(zhǔn)入關(guān)；認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問和先行賠付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨等制度，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。