每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 姚祥云    

《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)兩個(gè)月后，5月31日，國家醫(yī)療保障局（以下簡稱“國家醫(yī)保局”）正式掛牌。

國家醫(yī)保局作為25個(gè)需要重新掛牌的部門中的最后一位，備受期待。其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也因匯集了財(cái)政部、國家發(fā)改委、人社部、原國家衛(wèi)計(jì)委多部門，而備受矚目。

胡靜林任局長，施子海、陳金甫、李滔任副局長。其中，胡靜林來自財(cái)政部，施子海、陳金甫、李滔曾分別來自國家發(fā)改委、人社部和原國家衛(wèi)計(jì)委。

這與此前機(jī)構(gòu)改革方案中提出的整合多部門職能，組建國家醫(yī)保局頗為一致。機(jī)構(gòu)改革方案提出，將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé)，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)，民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

此外，根據(jù)改革方案，國家醫(yī)保局主要職責(zé)是，擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金，完善國家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺，組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，醫(yī)保局局長胡靜林自1988年參加工作以來，其大部分時(shí)間都奉獻(xiàn)給了財(cái)政部，從他在財(cái)政部的任職經(jīng)歷來看，其工作內(nèi)容與民生保障關(guān)系緊密。

1998年，胡靜林開始了在財(cái)政部任職近20年的工作歷程，并于2014年任財(cái)政部副部長。任職副部長期間，工作領(lǐng)域涉及扶貧、農(nóng)村振興等與民生保障密切的領(lǐng)域。

今年兩會期間，胡靜林對于扶貧資金檢查的表態(tài)，也能看出他對于民生保障方面的關(guān)切與決心。胡靜林表示，2017年對27個(gè)省的扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)查，450人進(jìn)行問責(zé)，15個(gè)案例進(jìn)行了曝光。今后，將采取兩個(gè)措施繼續(xù)規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金使用，第一是完善制度，第二要加大查處力度，從今年到2021年，每年把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查的重點(diǎn)，對違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，曝光一起。

在民生保障領(lǐng)域的工作經(jīng)歷，為胡靜林管理同樣與民生保障關(guān)系緊密的醫(yī)保局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而三位副局長在醫(yī)療、醫(yī)保領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，也將推動(dòng)醫(yī)保局向?qū)I(yè)化方向不斷邁進(jìn)。

施子海曾任國家發(fā)改委副秘書長，此前他還擔(dān)任價(jià)格司司長，藥品和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)曾是其分管工作之一。陳金甫曾任人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長，李滔曾任原衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生司司長。

天津南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來近期表示，組建國家醫(yī)療保障局是民生工程完善社會保障制度的重要途徑。其包含藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理等職責(zé)，未來從藥品源頭到去醫(yī)院看病費(fèi)用的管控，最后到基金的支付形成三位一體完整的監(jiān)管體系，改變過去由于治療用藥費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等不歸屬同一部門管理造成的國家醫(yī)療保障和醫(yī)院之間的矛盾。